Дело № 2а-3398/2025 УИД 53RS0022-01-2025-003199-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2025 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Пчелкиной Т.Л.,
при секретаре Гришуниной В.В.,
с участием заместителя прокурора Великого Новгорода ФИО1, представителя административного истца УМВД России по городу Великий Новгород ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Великий Новгород к ФИО3 ФИО10 об установлении дополнительных ограничений,
установил:
УМВД России по городу Великий Новгород обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование требований указано, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от 29 сентября 2023 г. в отношении ФИО3, установлен административный надзор на три года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы городского округа Великий Новгород без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов; запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был, к административной ответственности привлекался пять раз.
Определением судьи от 2 апреля 2025 г. к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Великого Новгорода.
Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск УМВД России по городу Великий Новгород подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом из письменных материалов дела установлено, что приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 28 сентября 2015 г. ФИО3 судим за совершение 10 июня 2014 г. особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30-пунктом «б» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 09 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в его действиях признан рецидив преступлений.
ФИО3 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, откуда освободился по отбытии срока наказания 08 декабря 2023 г.
Постановлением врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области от 15 июня 2017 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от 29 сентября 2023 г. (с учетом определения судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 30 октября 2023 г. об исправлении описки) в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 03 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО3 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы городского округа Великий Новгород без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
16 февраля 2024 г. ФИО3 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Великий Новгород, в отношении него установлен административный надзор, а также заведено дело административного надзора. В тот же день поднадзорному ФИО3 разъяснены порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения. Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником УМВД России по городу Великий Новгород, ФИО3 обязан являться в УМВД России по городу Великий Новгород два раза в месяц – 1 и 3 пятница месяца с 14.00 до 17.00 час.
Судом из материалов дела также установлено, что в нарушение установленных административных ограничений ФИО3 пять раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений.
В частности, постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по городу Великий Новгород от 06 апреля 2024 г. по делу об административном правонарушении ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившееся в том, что 02 апреля 2024 г. он не допустил в жилое помещение, являющееся местом жительства, в определенное время суток, в течение которого поднадзорному лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
Постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по городу Великий Новгород от 17 сентября 2024 г. по делу об административном правонарушении ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившееся в том, что 16 сентября 2024 г. он не допустил в жилое помещение, являющееся местом жительства, в определенное время суток, в течение которого поднадзорному лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Новгородского судебного района Новгородской области от 13 мая 2024 г. по делу № 5-359/2024, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, выразившееся в том, что 26 марта 2024 г. он отсутствовал в жилом помещении, являющемся местом жительства, в ночное время суток без уважительных причин.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Новгородского судебного района Новгородской области от 23 июля 2024 г. по делу № 5-571/2024, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, выразившееся в том, что 17 января 2024 г. он отсутствовал в жилом помещении, являющемся местом жительства, в ночное время суток без уважительных причин.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Новгородского судебного района Новгородской области от 27 ноября 2024 г. по делу № 5-823/2024, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, выразившееся в том, что 31 октября 2024 г. он отсутствовал в жилом помещении, являющемся местом жительства, в ночное время суток без уважительных причин.
Согласно справке-характеристике, составленной инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН УМВД России по городу Великий Новгород, ФИО3 по месту жительства характеризуется <данные изъяты>.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установленное в отношении административного ответчика административное ограничение не обеспечивает в полной мере достижение основных задач административного надзора, а именно предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО3 и его поведение в течение срока административного надзора, характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком в течение указанного срока административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО3 административные ограничения в виде увеличения количества явок последнего в орган внутренних дел для регистрации с двух до трех раз в месяц, что в полной мере будет способствовать достижению целей установленного в отношении ФИО3 административного надзора.
Срок административного надзора необходимо исчислять совместно со сроком, установленным вышеуказанным решением Новгородского районного суда Новгородской области от 29 сентября 2023 г.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление УМВД России по городу Великий Новгород к ФИО3 ФИО11 об установлении дополнительных ограничений - удовлетворить.
Дополнить ФИО3 ФИО12, <данные изъяты>, установленные решением Новгородского районного суда Новгородской области от 29 сентября 2023 г. административные ограничения, следующим ограничением: обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено представление, в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий Т.Л. Пчелкина
Мотивированное решение составлено 17 апреля 2025 года.