Дело № 5-544/2022

УИД № 19RS0003-01-2022-002623-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2022 года г. Саяногорск

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия А.В. Гусына,

при секретаре В.А. Жибиновой,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДАТА в Чуйской области Кыргызской Республики, гражданина Кыргызской Республики, женатого, не имеющего несовершеннолетних детей, владеющего русским языком, не работающего, не имеющего инвалидности, не имеющего регистрации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА в 10 час 00 минут в ОВМ ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> каб. 4 был выявлен гр. Кыргызской Республики ФИО1, ДАТА г.р., который нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Со слов гражданина ФИО1, ДАТА г.р., он прибыл в Российскую Федерацию в сентябре 2005 года с семьей для постоянного проживания. В конце 2005 года гр. ФИО1 обратился с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации, решением МВД по Республике Хакасия № от ДАТА заявление отклонено на основании п. Д ст. 16 Федерального закона № 62-ФЗ от ДАТА «О гражданстве Российской Федерации». С марта 2006 года гр. ФИО1 проживает в РФ без постановки на миграционный учет. Согласно сведений СПО «Мигрант-1», гр. ФИО1 в 2007 году был привлечен к административной ответственности по статье 18.8 за несоблюдение режима пребывания и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, тем не менее, не принял мер для выезда из РФ. С 2006 года по настоящее время гр. ФИО1 проживает на территории г. Саяногорска без постановки на миграционный учет. Срок временного пребывания в Российской Федерации гр. ФИО1 истек в 2006 году, после решения об отклонении заявления о приобретении гражданства РФ в установленном законом порядке не продлевался, разрешение на временное проживание, вид на жительство гр. ФИО1 не выдавались. Таким образом, по истечении установленного законом срока пребывания с 2006 года гр. ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно. На основании изложенного, в действиях гражданина Кыргызской Республики ФИО1, усматривается состав административного правонарушения, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена.ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что переехали всей семьей из Кыргыстана. Супруга и дети получили гражданство РФ, он не смог получить, так как у него имелась непогашенная судимость. После этого за получением гражданства не обращался. После призыва сыновей в связи с объявлением частичной мобилизации обратился за получение гражданства в органы ОВМ.

Зам. начальника ОВМ ОМВД России по г. Саяногорску ФИО2 пояснила, что данный гражданин был выявлен при обращении в ОВМ ОМВД России по г. Саяногорску.

Выслушав объяснения ФИО1, зам. начальника ОВМ ОМВД России по г. Саяногорску ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (в действующей редакции) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении № от ДАТА следует, что ДАТА в 10 час 00 минут в ОВМ ОМВД России по г. Саяногорску по адресу: <адрес> каб. 4 был выявлен гр. Кыргызской Республики ФИО1, ДАТА г.р., который нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Со слов гражданина ФИО1, ДАТА г.р., он прибыл в Российскую Федерацию в сентябре 2005 года с семьей для постоянного проживания. В конце 2005 года гр. ФИО1 обратился с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации, решением МВД по Республике Хакасия № от ДАТА заявление отклонено на основании п. Д ст. 16 Федерального закона № 62-ФЗ от ДАТА «О гражданстве Российской Федерации». С марта 2006 года гр. ФИО1 проживает в РФ без постановки на миграционный учет. Согласно сведений СПО «Мигрант-1», гр. ФИО1 в 2007 году был привлечен к административной ответственности по статье 18.8 за несоблюдение режима пребывания и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, тем не менее, не принял мер для выезда из РФ. С 2006 года по настоящее время гр. ФИО1 проживает на территории г. Саяногорска без постановки на миграционный учет. Срок временного пребывания в Российской Федерации гр. ФИО1 истек в 2006 году, после решения об отклонении заявления о приобретении гражданства РФ в установленном законом порядке не продлевался, разрешение на временное проживание, вид на жительство гр. ФИО1 не выдавались. Таким образом, по истечении установленного законом срока пребывания с 2006 года гр. ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно. На основании изложенного, в действиях гражданина Кыргызской Республики ФИО1, усматривается состав административного правонарушения, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена.ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Вина ФИО1 подтверждается доказательствами: объяснением ФИО1 от ДАТА, паспортом гражданина Кыргызской Республики, свидетельством о рождении ФИО1,

сведениями из АС ЦБДУИГ, справкой на лицо ИБД-Ф, данными с сайта ФМС, сообщением от ДАТА об отклонении заявления о приобретении гражданства РФ, свидетельством о заключении брака, копией паспорта ФИО3, справкой формы №П, информацией заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Саяногорску от ДАТА.

Следовательно, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА N 3-П, от ДАТА N 5-П, от ДАТА N 8-П, от ДАТА N 15-П, от ДАТА N 1-П и др.).

Имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности свидетельствуют о семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания. При таких данных выдворение его за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины, наличие устойчивых родственных связей на территории РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не имеется.

Таким образом, судья с учетом личности ФИО1, признания вины, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, состояния здоровья, устойчивые семейные и социальные связи, наличие постоянного места жительства в своем доме, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося ДАТА в <адрес> Кыргызской Республики, гражданина Кыргызской Республики виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пяти тысяч рублей).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Судья А.В. Гусына

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в добровольном порядке по нижеуказанным реквизитам, квитанция об уплате штрафа должна быть передана в отдел обеспечения судопроизводства Саяногорского городского суда Республики Хакасия по адресу: <адрес>, каб. №, в противном случае постановление подлежит принудительному исполнению.

Постановление вступило в законную силу «___»_____________г. и имеет силу исполнительного листа. Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года с момента его вступления в законную силу.

№

За неуплату штрафа в срок возможно привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двойного штрафа, но не менее 1000 рублей либо ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.