дело №а-4844/2023

УИД 23RS0№-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года город Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Лаврова В.А.,

при секретаре Хотове М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по г. Краснодару ФИО3 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет,

установил:

начальник инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по г. Краснодару (далее - ИФНС России № 1 по г. Краснодару) ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 28 155 рублей 05 копеек, а именно:

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года (за 2020г): задолженность в размере 8 219,44 руб. по виду платежа «налог», в размере 33,75 руб., пени, начисленной с 12.01.2021-11.02.2021;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) (за 2020г): задолженность в размере 19 819,95 руб. по виду платежа «налог», в размере 81,91 руб. пени, начисленной с 12.01.2021-11.02.2021.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 с 17 апреля 2019 года по 22 декабря 2020 года являлся индивидуальным предпринимателем, исходя из чего, в силу требований налогового законодательства Российской Федерации является налогоплательщиком.

Между тем, обязанность по уплате налоговых платежей ФИО1 не исполнил, в результате чего образовалась задолженность в размере 28 155, 05 руб.

Учитывая наличие у ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Стороны в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как следует из материалов дела, инспекцией ФНС России № 1 по г. Краснодару в адрес ФИО1 было направлено налоговое требование: № (л.д. 14) сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношения с участием административного истца) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В рассматриваемом деле общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с ФИО1 превысила 3 000 рублей 4 марта 2021 года, то есть в день истечения срока исполнения налогового требования №.

Таким образом, заявление налогового органа в суд общей юрисдикции о взыскании задолженности могло быть подано до 4 сентября 2021 года.

В соответствии с реестром передачи заявлений мировому судье (л.д. 13), заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 поступило в судебный участок № 24 Западного внутригородского округа г. Краснодара в 31 мая 2021 года.

31 мая 2021 года мировым судьей судебный участок № 24 Западного внутригородского округа г. Краснодара был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 28 164 рубля 25 копеек.

20 декабря 2021 года в связи с поступившим в суд письменным возражением ФИО1 мировым судьей судебного участка № 24 Западного внутригородского округа г. Краснодара было вынесено определение об отмене судебного приказа.

В соответствии п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно материалам дела, а именно: отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, копия определения об отмене судебного приказа от 20 декабря 2021 года получена ИФНС России №1 по г. Краснодару 3 февраля 2021 года, в связи с чем у заявителя имелась возможность в срок до 20 июня 2022 года обратиться в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет с ФИО1, в то время как административное исковое заявление начальника ИФНС России №1 по г. Краснодару ФИО3 поступило в Ленинский районный суд г. Краснодара только 25 апреля 2023 года, что свидетельствует о нарушении заявителем процессуального срока для подачи иска.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

ИФНС России № 1 по г. Краснодару является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункта 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах административным истцом нарушен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, что является основанием к отказу в удовлетворении настоящего иска.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по г. Краснодару ФИО3 к ФИО1 Сабиру оглы о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 июня 2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Судья В.А. Лавров