УИД 77RS0008-02-2024-002667-12
Дело №2-3467/2024
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2024 года адрес
Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 фио, ФИО4 к Управе адрес о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
установил:
Истцы обратились в суд с иском к Управе адрес о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, указав в обоснование своих требований, что фио является собственником жилого помещения по адресу: адрес, Зеленоград, адрес, ФИО4 является собственником жилого помещения по адресу: адрес, Зеленоград, адрес, ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: адрес, Зеленоград, адрес, ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: адрес, Зеленоград, адрес. В настоящее время в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу способ управления МКД не определен, договор управления многоквартирным домом не заключен. В данном МКД для истцов и других граждан, проживающих в МКД возможность самостоятельно выбирать на общем собрании собственников помещений способ управлении МКД жилищными законодательством не предусмотрена, т.к. лишь 4 помещения в многоквартирном доме находятся в собственности физических лиц, остальные 58 помещений, находятся в собственности Российской Федерации и переданы ФКУ КП-2 УФСИН в оперативное управление. Ввиду того, что способ управления МКД не определён, жилищно-коммунальные услуги собственники и наниматели жилых помещений оплачивают на основании квитанций, выставляемых ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес в отсутствие каких-либо действующих договоров. Жилищно-коммунальные услуги оказываются ненадлежащего качества, третье лицо перерасчет платы за ЖКУ не производит, считает, что услуги оказываются надлежавшего качества, тогда как периодичность, перечень и стоимость оказываемых услуг не утверждена и не согласована сторонами. В связи с ненадлежащим оказанием услуг жители вынуждены самостоятельно осуществлять текущее содержание общего имущества МКД, самостоятельно производить уборку мест общего пользования и текущий ремонт общего имущества МКД при регулярной оплате жилищно-коммунальных услуг. При возникновении различных аварийных ситуаций в МКД, очень часто жителям некуда обращаться, т.к. авариная служба часто не работает. Также ввиду отсутствия договоров на предоставление жилищно-коммунальных услуг, жителям отказано в предоставлении мер социальной поддержки, льгот и субсидий на оплату коммунальных услуг. Жители, проживающие в указанном МКД, неоднократно обращались в надзорные органы, а также в судебном порядке, за защитой своих прав на благоприятные и безопасные условия проживания МКД. В период рассмотрения Зеленоградским районным судом гражданского дела №2- 2493/2022, для управления МКД ответчиком была назначена ООО «УК «Благосфера», срок управления истек 09.12.2023г. В настоящее время ситуация повторяется, вопрос об управлении МКД до сих пор не решен. На обращения ответчик сообщает, что конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом признаны несостоявшимися, ввиду отсутствия заявок на участие в конкурсе. Перечень организаций, по временному управлению многоквартирными домами в Управе адрес не сформирован, ввиду чего временная управляющая организация в МКД не может быть назначена. В настоящее время, в связи с бездействием ответчика по назначению управляющей организации для управления МКД, нарушаются права истцов на безопасные условия проживания в МКД, на проведение своевременного текущего и капитального ремонта МКД. Отсутствие, на территории адрес, перечня организаций имеющих лицензию для осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, не является основанием для освобождения ответчика обязанности по определению временной управляющей организации в многоквартирном доме, поскольку обязанность по определению временной управляющей организации на адрес АО адрес действующим законодательством возложена на Управу адрес, как на орган местного самоуправления. Отсутствие управляющих организаций в перечне организаций для осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами на территории адрес, ответчика от исполнения обязанности по назначению временной управляющей организации не освобождает. В связи с этим истцы просят признать незаконным бездействие Управы адрес по не определению временной управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: адрес, Зеленоград, адрес; 2. Обязать Управу адрес в срок 14 дней с момента вступления Решения суда в законную силу, определить временную управляющую организацию для управления многоквартирным домом по адресу: адрес, Зеленоград, адрес.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, истцы ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, и по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. В соответствии со ст. 2 и ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации именно органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе защиту прав и законных интересов граждан, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно ч. 2 ст. 163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ. Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлены Порядком проведения конкурса по отбору управляющей организации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 года N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Правила N 75).
Судом установлено, что истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: адрес, адрес.
Многоквартирный дом по адресу: адрес находится в оперативном управление адрес № 2 УФСИН по адрес» на основании договора ... о передаче федерального имущества в оперативное управление от 01.10.2008.
Распоряжением Управы адрес от 09.12.2022г. №46-рг «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: адрес» управляющей организацией в указанном многоквартирном доме назначено ООО УК «Благосфера» (ИНН <***>) на срок до выбора собственниками помещений многоквартирного дома способа управления или до заключения договора управления многоквартирными домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений такого дома или по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч.4 ст. 161 ЖК РФ, но не более одного года.
Таким образом, срок управления ООО УК «Благосфера» истек 09 декабря 2023 года.
Управление МКД, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в МКД составляет более чем 50 %, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ (ч. 2 ст. 163 ЖК РФ).
Полномочия Управы по организации и проведению открытых конкурсов по отбору УО для управления МКД и жилыми домами, определены:
п. 2.1.20 Положения об управе района адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес» (далее - Положение), - в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и правовыми актами адрес, управа района адрес организует и проводит открытые конкурсы по отбору У О для управления МКД и жилыми домами;
п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» установлено, что органы местного самоуправления и органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга проводят в соответствии с Правилами, утвержденными указанным Постановлением, открытые конкурсы по отбору УО для управления МКД, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы в случаях, установленных ЖК РФ.
При этом, в соответствии с пп. 4 п. 53 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации (далее УО) для управления МКД, утвержденных ПП РФ № 75, заявка на участие в конкурсе включает в себя согласие претендента на включение его в перечень организаций для управления многоквартирным домом.
В соответствии с и. 2.1.20(1) Положения, управа района адрес принимает решение об определении УО для управления МКД, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном ЖК РФ, или выбранный способ управления не реализован, не определена УО.
Управа района формирует перечень организаций для управления МКД, в отношении которого собственниками помещений в МКД не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена УО (далее - Перечень организаций) (п. 2.1.20(2) Положения).
Согласно п. 17 ст. 163 ЖК РФ управление МКД, в отношении которого собственниками помещений в МКД не выбран способ управления таким домом, или выбранный способ управления не реализован, не определена УО, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору УО, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с ЖК РФ, осуществляется У О, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлено, что в качестве У О решением об определении У О может быть определена УО, включенная в Перечень организаций, который формируется уполномоченным органом (п. 5 Правил определения управляющей организации).
В Перечень организаций включаются УО, представившие в управу района заявление о включении в перечень организаций, , и (или) УО, признанные участниками открытого конкурса по отбору УО для управления МКД, расположенным на территории соответствующего района, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору УО для управления МКД, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору У О для управления МКД, утвержденными ПП РФ № 75, одним из условий участия в котором является согласие УО на включение в Перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами.
Согласно п. 8 Правил определения управляющей организации, при определении УО уполномоченный орган, - управа района, выбирает из перечня организаций УО, осуществляющую управление на основании решения об определении УО меньшим количеством МКД относительно других УО, включенных в перечень организаций.
Из материалов дела следует, что Управой адрес неоднократно проводились конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом 15А по адрес, адрес, однако данные конкурсы были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в конкурсе. Конкурсы проводились ....
06.05.2024г. Управой адрес был размещен повторно конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: адрес, адрес. Информация о проведении конкурса размещена на официальном сайте РФ для размещения информации по проведению торгов www.torgi.gov.ru. С реестровым номером 22000160280000000014.
07.06.2024г. по итогам конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирного дома по адресу: адрес, адрес определена управляющая компания ООО «ГАРАНТРОСТА».
При таких обстоятельствах, поскольку истцами в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих доводы искового заявления, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 фио, ФИО4 к Управе адрес о признании бездействия незаконным, возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Большакова
Решение изготовлено в окончательной форме 04 февраля 2025 года.