УИД № 57RS0019-02-2025-000038-72 Производство 2-2-22/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года с. Сосково

Урицкий районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Дернова А.М.,

с участием представителя заявителя, администрации Сосковского района Орловской области – ФИО1, действующего на основании доверенности от 22.06.2024,

при секретаре судебного заседания Воеводиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда

гражданское дело по заявлению администрации Сосковского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный обьект недвижимого имущества,

установил:

Администрация Сосковского района области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный обьект недвижимого имущества, в обоснование указав, что 29.03.2023 Управлением Федеральной службы государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии был поставлен на кадастровый учёт как бесхозяйное имущество линейный объект системы газораспределения – газопровод: кадастровый №, протяженностью 3679 м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости №

Заявитель считает, что АО «Газпром газораспределение Орёл», как фактический владелец газопровода в настоящее время, не может быть наделён правами его собственника, поскольку только орган местного самоуправления обладает правом подачи заявления о постановке на учёт бесхозяйного имущества, в соответствии с положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По изложенным основаниям заявитель просит признать за муниципальным образованием Сосковский муниципальный район Орловской области право муниципальной собственности на вышеуказанный бесхозяйный газопровод.

В судебном заседании представитель администрации Сосковского района Орловской области ФИО1 поддержал заявление, пояснил, что в структуре администрации Сосковского района отсутствует специализированная организация по обслуживанию газопроводов, поэтому администрацией будет заключен договор на эксплуатацию участка газопровода в д. Мураевка с такой организацией. По его мнению, законом не предусмотрено обращение участка газопровода в собственность организации, обязанной в силу закона осуществлять эксплуатацию линейных объектов. Полагает, что данный участок газопровода является самостоятельным обособленным объектом недвижимости, поэтому возможно признание за администрацией права собственности на него.

Заинтересованное лицо, АО «Газпром газораспределение Орёл», извещённое о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах его неявки суду не сообщило.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Включению в реестр муниципальной собственности спорного имущества должна предшествовать процедура, предусмотренная ч. 3 ст. 225 ГК РФ, на основании которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

При этом п. 5 ст. 225 ГК РФ устанавливает, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в п. п. 3 и 4 данной статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Названные выше положения гражданского законодательства предусматривают обязанность приобретения органом местного самоуправления права собственности в отношении недвижимой вещи, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо от права собственности на которую собственник отказался. При этом в отношении бесхозяйных линейных объектов право собственности разрешается приобрести лицам, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

Следовательно, довод представителя заявителя о том, что законом не предусмотрено обращение участка газопровода в д. Мураевка в собственность организации, обязанной в силу закона осуществлять эксплуатацию линейных объектов, основан на ошибочном толковании действующего законодательства.

Согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах

Согласно требованиям ст. 14 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" для обеспечения надёжного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Пунктом 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что линейные объекты – это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Газопроводная сеть представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, поэтому газопровод представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельным объектом.

Следовательно, администрация Сосковского района не может претендовать на регистрацию за собой права собственности на газопровод, как на обособленный линейный объект недвижимости, так и на его отдельную составную часть.

В связи с чем, доводы представителя заявителя о том, что газопровод в д. Мураевка – это обособленный объект недвижимости и возможно признание за администрацией Сосковского района права собственности на него, в данном случае не основаны на законе.

Согласно выписке от 11.03.2025 из Единого государственного реестра юридических лиц АО «Газпром газораспределение Орёл» осуществляет основной вид экономической деятельности «распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям». (л.д. 25-29)

Как следует из информации от 19.03.2025 № ГРО-01/12/796, предоставленной в адрес суда заинтересованным лицом по делу, АО «Газпром газораспределение Орёл», согласно акту от 25.10.1990 о приемке в эксплуатацию законченного строительством обьекта газопровод низкого давления в н.<адрес> к заводу <данные изъяты> построен строительно-монтажной организацией <данные изъяты>. Строительство осуществлялось в сроки: начало работ – май 1990, окончание работ – 25.10.1990. Данный газопровод является частью газораспределительной сети д. Мураевка и обеспечивает газоснабжение населения данного населенного пункта. На балансе АО «Газпром газораспределение Орёл» газопровод не числится, по договорам технического обслуживания/технической эксплуатации не обслуживается, на каком-либо праве не эксплуатируется (по договорам аренды/безвозмездного пользования не передавался). Информации об эксплуатации обьекта иными организациями не имеется. (л.д.35-36)

Таким образом, участок газопровода низкого давления в д. Мураевка является частью газораспределительной сети и обеспечивает газоснабжение населения данного населенного пункта, а факт использования АО "Газпром газораспределение Орел" данного газопровода, расположенного по адресу: <адрес>, представляется очевидным ввиду отсутствия иных организаций осуществляющих поставку газа населению по указанному адресу. В муниципальной собственности администрации Сосковского района организация по обслуживанию газопровода отсутствует.

Судом также установлено, что указанный газопровод построен специализированной строительно-монтажной организацией, был принят в установленном порядке эксплуатирующей организацией и в настоящее время эксплуатируются АО "Газпром газораспределение Орел".

Выпиской от 14.02.2025 из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на обьект недвижимости (далее - ЕГРН) подтверждается, что 29.03.2023 принят на учет как бесхозяйный обьект недвижимости газопровод: кадастровый №, <адрес> номер государственной регистрации права №, орган регистрации прав: филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Орловской области. (л.д. 8-10)

Аналогичные обстоятельства о том же газопроводе установлены решением Урицкого районного суда Орловской области от 30.10.2024, вступившим в законную силу 03.12.2024, которым постановлено: признать незаконным бездействие администрации Сосковского района Орловской области, выразившееся в непринятии мер по признанию права муниципальной собственности на газопровод, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № и обязать администрацию Сосковского района принять меры по признанию права муниципальной собственности на указанный газопровод и его последующей государственной регистрации в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. (л.д.14-15)

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с чем, преюдициальноезначениеимеют лишь фактические обстоятельства, установленные вышеуказанным решением Урицкого районного суда от 30.10.2024, и они не изменились на момент рассмотрения настоящего дела.

Суд также учитывает, что в структуре администрации Сосковского района отсутствует специализированная организация по обслуживанию газопроводов, что администрация Сосковского района не обосновала возможность признания за администрацией права собственности на участок газопровода как самостоятельный обособленный объект недвижимости в соответствии с действующим законодательством и не доказала невозможность обращения данного обьекта в собственность организации, обязанной в силу закона осуществлять эксплуатацию линейных объектов.

Поскольку строительство газопровода в д. Мураевка Сосковского района осуществлялось специализированной подрядной организацией, указанный газопровод был принят эксплуатирующей организацией в установленном порядке, сведений об эксплуатации газопровода для подачи газа жителям д. Мураевка иными организациями, кроме АО "Газпром газораспределение Орел", не представлено, то следует признать, что данный газопровод является линейным объектом сети газораспределения, право собственности на который может быть признано за лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления администрации Сосковского района Орловской области не имеется.

Руководствуясь статьями 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления администрации Сосковского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный обьект недвижимого имущества – газопровод, кадастровый №, протяженностью 3679 метров, расположенный по адресу: <адрес> поставленный на учет как бесхозяйный объект недвижимости 29 марта 2023 года, номер государственной регистрации № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (составления мотивированного текста решения), которое принято 31 марта 2025 года.

Председательствующий А.М. Дернов