Судья Григорова С.Г. Дело № 2а-982/2023
УИД № 35RS0009-01-2023-000948-89
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 августа 2023 года № 33а-4225/2023
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Медведчикова Е.Г.,
судей Цветковой Л.Ю., Коничевой А.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Быстровой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 18.05.2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Трапезниковой Ю.А., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденной по отбытию срока наказания 12.06.2023, мотивируя тем, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершила тяжкое преступление, за которое она осуждена к лишению свободы.
Административный истец с учетом уточнения заявленных административных исковых требований просил установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 08 лет с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в период времени с 22 до 06 часов.
Решением Вологодского районного суда Вологодской области от 18.05.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решения суда. Обращает внимание, что в ее действиях отсутствует особо опасный рецидив преступлений, она не совершала особо тяжкие преступления. Указывает, что установленные административные ограничения в виде обязанности находиться по месту жительства в ночное время ограничивают ее право на трудоустройство и препятствуют участию в специальной военной операции.
В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор прокуратуры Вологодской области Трапезникова Ю.А, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
Как следует из материалов дела, решением Бабаевского районного суда Вологодской области от 25.03.2021, вступившим в законную силу 06.04.2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года.
Приговором Бабаевского районного суда Вологодской области от 20.01.2022 ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ, к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.12.06.2023 ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области в связи с отбытием наказания.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями вышеупомянутых норм права, установив, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, совершила тяжкое преступление, за которое вновь осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, пришел к обоснованному выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением соответствующих закону административных ограничений.
На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, па срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора определен судом правильно, в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона 64-ФЗ, с учетом пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которому судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Возможность установления административного надзора на менее продолжительный срок, чем срок погашения судимости, законом не предусмотрена.
Вопреки доводам апелляционной жалобы установление административного надзора в данном случае связано не с наличием в действиях ФИО1 рецидива преступлений, а с фактом совершения тяжкого преступления в период административного надзора (пункт 4 части 2 статьи 3 Закона № 64).
При выборе административных ограничений судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и данные, характеризующие ФИО1
Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленные судом административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, соответствуют перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона об административном надзоре, не являются чрезмерными, и о нарушении конституционных прав ФИО1 не свидетельствуют.
Данных, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения будут препятствовать трудоустройству, ФИО1 не представлено.
Следует отметить, что в соответствии со статьей 10 Закона об административном надзоре ФИО1, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.
Статьей 10 Закона об административном надзоре также предусмотрено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Таким образом, правовых оснований для пересмотра выводов, к которым пришел суд, у судебной коллегии не имеется, поскольку они вытекают из всесторонней, полной и объективной оценки имеющихся в административном деле доказательств и правильного применения норм процессуального и материального права, регулирующего спорные правоотношения.
С учетом приведенных выше обстоятельств решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не содержащей оснований для его отмены.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского районного суда Вологодской области от 18.05.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: Е.Г. Медведчиков
Судьи: Л.Ю. Цветкова
А.А. Коничева