50RS0005-01-2025-001555-77
Дело №2а-1915/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2025 года г. Дмитров
Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В., при помощнике судьи Апреликовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дмитровского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Дмитровский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к административному ответчику ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что Дмитровской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РЭО ОГИБДД УМВД России по Дмитровскому городскому округу выдано водительское удостоверение серии и № с разрешенной категорией «В,В1,М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно полученным в ходе проверки данным, ФИО2 наблюдался у врача невролога взрослой поликлиники ГБУЗ МО «Дмитровская областная больница» состоит на диспансерном учете у врача невролога с диагнозом: неуточненная эпилепсия (шифр по МКБ-10, G40.8). Принимает специализированные противоэпилептические препараты на постоянной основе. По указанным основаниям ФИО2 имеет противопоказания к управлению транспортным средством. Каких-либо документальных и иных доказательств, подтверждающих у административного ответчика наличия стойкой ремиссии и он снят с учета, в ходе проверки не выявлено.
Административный истец – представитель ФИО4 в судебном заседании административный иск поддержала.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, с административным иском согласился.
Представитель заинтересованного лица РЭО ОГИБДД УМВД России по Дмитровскому городскому округу в судебное заседание не явился, извещался о дне рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, мнение по административное иску не выразил.
Опрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО5, являющаяся заведующей терапевтическим отделением взрослой поликлиники Дмитровской больницы, пояснила, что заболевания с шифрами G40.1, G40.2, G40.3, G40.4, G40.5, G40.6, G40.7, G40.8, G40.9 – это различные виды эпилепсии, которые отличаются формой и этиологией, т.е. причинами возникновения, но все они входят в группу G40 с единым названием «эпилепсия». При наличии такого заболевания запрещено управлять транспортными средствами. Диагноз «эпилепсия» может быть снят только на основании заключения врачебной комиссии.
Суд, выслушав позиции сторон, допросив специалиста, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО2 РЭО ОГИБДД УМВД России по Дмитровскому району выдано водительское удостоверение серия и № с категорией «В, В1,М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
Согласно сведениям ГБУЗ МО «Дмитровская больница», ФИО6 в 2009 года установлен диагноз – фокальная эпилепсия (G40); последние два года в больницу по данному заболеванию не обращался.
В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч.3 ст.17 Конституции РФ).
В соответствии со ст.1 и ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения настоящий закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии со ст.23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч.1 ст.23.1 вышеназванного Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года N 1604 (в редакции от 03.08.2019 года) «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Эпилепсия (МКБ-10 G-40) включена в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В связи с этим, действующим законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Вышеуказанный диагноз (эпилепсия) является достаточным доказательством наличия у административного ответчика препятствий к праву управления транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности. Подтверждения этого обстоятельства каким-либо еще медицинским заключением либо судебно-медицинской экспертизой не требуется.
Наличие у административного ответчика диагноза «эпилепсия» является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами и основанием для прекращения действия специального права.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Оценив представленные доказательства и материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, с учетом приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления Дмитровского городского прокурора Московской области, прекратить действия права ФИО2 на управления транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Дмитровского городского прокурора - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ: №) на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и № с разрешенной категорией «В,В1,М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Дмитровского городского суда Ланцова А.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2025 года.
Судья: