Решение в окончательной форме

принято 17 апреля 2023 года

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 апреля 2023 года г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., с участием помощника прокурора г.Полевского Евладова Ф.Д., при секретаре Сидоровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а – 615\2023 по административному иску прокурора города Полевского, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Полевского обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Административный истец мотивировал требования тем, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет-сайты, имеющие адреса: https://s00.yaplakal.сom/pics/pics_original/5/8/3/14986385.jpg; https://s00.yaplakal.сom/pics/pics_original/9/7/7/3206779.jpg; https://www.newsli.ru/wp-content/uploads/up_img/102985_slovo-svastika-sostavnoe-iz-dvuh-sanskritskih-kornej.jpg., с содержанием нацистской символики в виде свастики, что в Российской Федерации запрещено. Сайты находятся в открытом доступе. Собственников данных сайтов установить не представляется возможным. Учитывая изложенное, административный истец просил признать информацию, размещенную на страницах сайтов в сети интернет по вышеуказанным адресам, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора города Полевского Евладов Д.Ф. административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что привлечение Управления к участию в процессе по делу является необоснованным, поскольку для участия в деле должен быть привлечен правообладатель (владелец сайта, автор размещенной информации).

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 Конвенции каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ (пункт 1).

Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия (пункт 2).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 статьи 10 Закона о защите информации определено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 7 статьи 15.1 Закона о защите информации).

Частью 8 статьи 15.1 Закона о защите информации установлено, что незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" незамедлительно.

Как следует из рапорта помощника прокурора г.Полевского, при проведении проверки распространения в сети интернет информации с содержанием нацисткой атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения (л.д.11-12), установлено, что на страницах сайтов с адресами: https://s00.yaplakal.сom/pics/pics_original/5/8/3/14986385.jpg; https://s00.yaplakal.сom/pics/pics_original/9/7/7/3206779.jpg;

https://www.newsli.ru/wp-content/uploads/up_img/102985_slovo-svastika - sostavnoe-iz-dvuh-sanskritskih-kornej.jpg., содержится информация с изображением нацистской символики в виде свастики. Данная информация доступна для неопределенного круга лиц.

Представленные административным истцом доказательства: скриншоты сайтов, акт об изготовлении скриншотов (л.д. 13 - 16) подтверждают доступность информации о демонстрации нацистской символики для любого пользователя сети Интернет, что прямо запрещено действующим законодательством.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 19 мая 1995 N 80-ФЗ "Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" (далее - Закон N 80-ФЗ) важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Федеральный закон от 25 июля 2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Закон N 114-ФЗ), определяя понятие экстремистской деятельности (экстремизма), относит к нему пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (абзац десятый пункта 1 статьи 1).

Запрет на использование указанной символики, равно как и административная ответственность за его нарушение (статья 20.3 КоАП РФ), представляет собой меру, направленную на противодействие нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу части 5 статьи 13 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного административного иска, поскольку приведенными нормами действующего законодательства предусмотрен запрет на демонстрацию нацистской символики.

В силу части 1 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

При рассмотрении данного дела лицо, ответственное за размещение в сети «Интернет» исследованной информации, не установлено, равно как и при проведении прокурорской проверки.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г.Полевского, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить:

признать информацию, размещенную на интернет-сайтах, имеющих адресах: https://s00.yaplakal.сom/pics/pics_original/5/8/3/14986385.jpg; https://s00.yaplakal.сom/pics/pics_original/9/7/7/3206779.jpg;

https://www.newsli.ru/wp-content/uploads/up_img/102985_slovo-svastika-

sostavnoe-iz-dvuh-sanskritskih-kornej.jpg., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий судья О.В.Суетина