РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 20 июня 2023 года

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3870/23 по иску фио Рафаэльевичу к адрес Москвы «АМПП», Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления ГКУ адрес «АМПП» от 03.02.2020 г. № 0355431010120020301000128 истец привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 Административного кодекса адрес, истцу назначено наказание в виде штрафа в размере сумма. Не согласившись с указанным постановлением, истец обратился в ГКУ адрес «АМПП» с жалобой для его отмены. Однако, 18.02.2020 жалобы истца была оставлена без удовлетворения, обжалуемое постановление – без изменения. Решением Останкинского районного суда адрес от 22.09.2020, вышеуказанное постановление было отменено, дело прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Поскольку безосновательное привлечение к административной ответственности причинило истцу нравственные страдания, ФИО1 просит суд взыскать с ГКУ адрес «АМПП» компенсацию морального вреда в размере сумма.

Истец, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ГКУ адрес «АМПП» по доверенности фио возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес по доверенности фио возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Как следует из статьи 161 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно постановлению контролера-ревизора ГКУ адрес «АМПП» от 03.02.2020 № 0355431010120020301000128, вынесенному в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, основанием для привлечения фио к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес послужил тот факт, что 30.01.2020 г. в 15 час. 01 мин. по адресу: адрес, парковка № 4016 (46), транспортное средство марки марка автомобиля КОРОЛА», г.р.з. А048КЕ90, собственником которого является ФИО1, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. № 61-02-343/9. Действия ФИО1 квалифицированы по п.2 ст. 8.14 КоАП адрес.

На основании решения Останкинского районного суда адрес от 22.09.2022 г. постановление от 03.02.2020 № 0355431010120020301000128 и решение начальника отдела контроля исполнения административных наказаний ГКУ адрес «АМПП» от 18.02.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 г. № 45 Кодекс адрес об административных правонарушениях в отношении фио – отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 27.1 КоАП РФ) и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

По общему правилу убытки возмещаются при наличии вины причинителя вреда, однако убытки, понесенные в связи с восстановлением права лицом, в отношении которого постановление о привлечении к административной ответственности отменено в связи с отсутствием события или состава правонарушения либо в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, по существу являются судебными расходами.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статьей 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Функции и полномочия учредителя ГКУ адрес «АМПП» осуществляет Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес.

В соответствии с Положением о Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес, утверждены Постановлением Правительства Москвы от 15.02.2011 N 32-ПП, Департамент является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики адрес и осуществлению управления в сфере транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, предоставлению государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее - установленная сфера деятельности), выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств адрес, главного администратора доходов бюджета адрес по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

Таким образом, с учетом положений пп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ по искам о возмещении вреда незаконным привлечением к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях за счет казны от имени казны адрес в суде выступает Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес, как орган исполнительной власти и главный распорядитель бюджетных средств.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Положения ст.ст. 15, 16, 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования не могут выступать в качестве основания для отказа в возмещении расходов на оплату услуг защитника и иных расходов, связанных с производством по делу об административном правонарушении, лицам, в отношении которых дела были прекращены на основании п.п.1 или 2 ч.1 ст.24.5 (отсутствие события или состава административного правонарушения) либо п.4 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение по результатам рассмотрения жалобы) со ссылкой на недоказанность незаконности действий (бездействия) государственных органов или их должностных лиц или наличия вины должностных лиц в незаконном административном преследовании (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2020 г. N 36-П).

Таким образом, восстановление нарушенных прав и свобод лиц, в отношении которых дела были прекращены на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, может сопровождаться требованием такими лицами компенсации причиненного им в результате административного преследования морального вреда.

Незаконность акта о привлечении истца к административной ответственности установлена вступившим в законную силу решением суда, сведения об обратном в материалах дела отсутствуют и сторонами не оспорены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств отсутствия вины в силу положений ст.1069 ГК РФ, принимая во внимание, что моральный вред может заключаться в испытываемом унижении, ином другом дискомфортном состоянии суд считает необходимым удовлетворить требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, при этом суд не принимает ссылку представителя ответчиков об отсутствии их вины, поскольку ответчики действуя с должной степенью осмотрительности имели возможность использовать надлежащие технические средства фиксации в соответствии с действующим законодательством или иным образом зафиксировать противоправные действия со стороны истца, если таковые имели место быть, отменить первоначальное постановление в ходе рассмотрения жалобы в досудебном порядке.

При определении размера компенсации морального вреда, суд исходит из всех заслуживающих внимание обстоятельств, свидетельствующих об объеме и степени страданий истца, а именно: обстоятельства привлечения к административной ответственности, длительность административного производства, основание прекращения административного производства, данные о личности истца, степень нравственных страданий, конкретные обстоятельства настоящего дела считает возможным взыскать в качестве компенсации морального вреда сумма.

Иные доводы сторон правового значения для разрешения настоящего спора по существу не имеют.

Поскольку исковые требования истца о компенсации морального вреда удовлетворены, по правилам статей 93, 98, 103 ГПК РФ, в пользу истца подлежит возврату государственная пошлина в размере сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Взыскать с адрес в лице Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес (как с главного распорядителя средств бюджета адрес) (ИНН <***>) за счет казны адрес в пользу ФИО1 (паспортные данные) компенсацию морального вреда в размере сумма

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2023