Мотивированное решение изготовлено 06.07.2023
УИД 51RS0021-01-2023-001256-69
Дело № 2а-1180/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2023 года ЗАТО г. Североморск
Североморский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Роговой Т.В.,
при ведении протокола помощником судьи Рахметовой М.А.,
с участием помощника прокурора Матвеевой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 указав, что последний был осужден 27 марта 2015 года Североморским районным судом Мурманской области по п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч.3 ст.30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ФИО1 освободился из ФКУ ИК -14 УФСИН России по Архангельской области 23 сентября 2020 года по отбытию срока наказания.
Решением Вельского районного суда Архангельской области от 03 августа 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 22 сентября 2023 с ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.
28 сентября 2020 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной с заведением дела административного надзора № 204; срок окончания надзора 22 сентября 2023 года.
24 апреля 2023 года дело административного надзора в отношении ФИО1 прекращено, в связи с осуждением последнего к лишению свободы приговором Североморского районного суда Мурманской области от 06 февраля 2023 года (с учетом апелляционного постановления Мурманского областного суда от 11 апреля 2023 года) на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ФИО1 освободился из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области 17 марта 2023 года по отбытию срока наказания.
В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой или средней тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания. Поскольку совершенное административным ответчиком преступление, относится к категории небольшой тяжести, следовательно, судимость ФИО1 за совершенное им преступление будет погашена 17 марта 2026 года.
Поскольку административный ответчик официально не трудоустроен, проживает с отчимом, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим, в целях предупреждения совершения повторных преступлений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, просит установить административный надзор ФИО1 до 17 марта 2026 года, то есть до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы Мурманской области.
Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО2 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, о чем представили соответствующие заявления, при этом представитель административного истца на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, ФИО1 с административным иском согласился.
В силу положений ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск в части установления административного надзора и ограничений в целом является законным и обоснованным, но подлежит удовлетворению частично, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-Ф в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч.1 ст.3 Закона).
В силу п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона № 64-Ф административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 Закона).
При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 Закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор безусловно устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ). Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как установлено судом, ФИО1 приговором Североморского районного суда от 27 марта 2015 года осужден по п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч.3 ст.30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно к 5 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно справке №000788 от 23 сентября 2020 года ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области с 15 сентября 2014 года по 23 сентября 2020 года.
03 августа 2020 года решением Вельского районного суда Архангельской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 22 сентября 2023 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.
28 сентября 2020 года ФИО1, как поднадзорное лицо, поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск, срок окончания надзора 22 сентября 2023 года.
06 февраля 2023 года приговором Североморского районного суда Мурманской области ФИО1 осужден по ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно приговору суда преступление совершено в период с 10 января 2022 года 22 августа 2022 года, то есть в период нахождения ФИО1 под административным надзором.
24 апреля 2023 года дело административного надзора в отношении ФИО1 было прекращено по основаниям, установленным законом.
Согласно справки №050723 ФИО1, осужденный приговором суда от 06 февраля 2023 года, освободился из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области по отбытию срока наказания 17 марта 2023 года.
В соответствии с положениями ч.2 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 преступление, за которые он осужден приговором Североморского районного суда от 06 февраля 2023 года, относятся к категории небольшой тяжести.
Пунктом «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой или средней тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания.
Поскольку совершенное административным ответчиком преступление, относится к категории небольшой тяжести, следовательно, судимость ФИО1 за совершенное им преступление будет погашена 17 марта 2026 года.
Таким образом, по делу установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое приговором Североморского районного суда Мурманской области от 06 февраля 2023 года осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Освобожден из мест лишения свободы 17 марта 2023 года, то есть имеет судимость, что в силу требований п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ является бесспорным основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.
Суд соглашается с мнением административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до 17 марта 2026 года, то есть на срок погашения судимости по приговору суда от 06 февраля 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Рассматривая исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений, суд соглашается с предложенными административным истцом видами ограничений в части обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, поскольку с учетом данных о личности ФИО1, характера и тяжести совершенных им преступлений, систематического нарушения порядка отбывания ранее установленного судом административного надзора в 2022гг., систематического совершения административных правонарушений в течение 2022 года (т.е. до осуждения по приговору суда от 06 февраля 2023 года) указанные виды ограничений по мнению суда являются объективно обоснованными и будут способствовать предупреждению административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Однако, суд, соглашаясь с позицией прокурора, не находит каких-либо оснований для установления такого вида ограничения как запрет на выезд за пределы Мурманской области, поскольку объективных доказательств того, что ФИО1 ранее совершал административные деяния и преступления за пределами области, склонен скрываться от органов полиции путем выезда за пределы региона, суду не представлено.
На основании изложенного, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной об установлении административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего по адресу: *** ***, судимого – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до 17 марта 2026 года, то есть на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В части установления запрета на выезд за пределы Мурманской области – в удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.В.Роговая