Постановление по делу № 5-273/2025 от 17.07.2025 | Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« 17» июля 2025 года дело № 5-273/2025

г. Ростов-на-Дону УИД №61RS0005-01-2025-003697-69

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Величко Е.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении:ТСЖ «УЮТ» ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации юридического лица : <...>

УСТАНОВИЛ:

Заместителем прокурора <...> юристом 1 класса ФИО1 23.05.2025 г возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «УЮТ» в связи с тем, что в связи с проведенной проверкой в марте 2025 года председателю Правления ТСЖ «УЮТ» ... г. вынесено представление об устранении нарушений жилищно-коммунального законодательства. После получения указанного представления ТСЖ «УЮТ» обязано было выполнить следующие действия:

1.Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять меры к устранению и недопущению впредь выявленных нарушений, а также причин и условий, им способствующих.

2.Представление подлежит рассмотрению с участием представителя прокуратуры Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, в связи с чем о дате, месте и времени рассмотрения представления необходимо заблаговременно сообщить в прокуратуру района.

3.О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру Октябрьского района г.Ростова-на-Дону в установленный законом месячный срок в письменной форме с приобщением документов, подтверждающих его рассмотрение

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п,3 ст. 6 Закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

В нарушение указанных требований мера прокурорского реагирования ТСЖ «УЮТ» не рассмотрена, меры к устранению нарушений не приняты. Кроме того, уведомление о дате, месте и времени рассмотрения представления в прокуратуру района не поступило.

Отказ в исполнении требований прокурора и устранении выявленных прокуратурой нарушений фактически предприятием ничем не обоснован.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 г № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации « требования прокурора? вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 г № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации « представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о принятых мерах должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

На основании п. 16 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 г № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» на прокурора возлагаются обязанности по указанию в документах прокурорского реагирования сведения о правовой сущности, а также негативных последствиях нарушений закона, причинах и условиях, которые этому способствовали, затрагивать вопрос об их устранении и ответственности виновных лиц. Принимать обязательное участие в рассмотрении внесенных актов прокурорского реагирования. Контролировать фактическое устранение нарушений законов, принципиально реагировать на неисполнение требований прокурора.

Согласно ст. 2.10 ч.1 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями, раздела П КоАП РФ.

Объективные причины, препятствующие исполнению требований законодательства, отсутствовали, имелась реальная возможность исполнить требования вышеуказанного законодательства.

Таким образом в действиях юридического лица- ТСЖ «УЮТ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Представитель ТСЖ»УЮТ» в судебное заседание не явился, представлен приказ о прекращении действия трудового договора от 30 ноября 2023 года в отношении работника- председателя Администрации ТСЖ «УЮТ» ФИО2, а также протокол №1 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу <...> об избрании способа управления МКД- управление управляющей компании.

Представитель прокуратуры Октябрьского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился. О дате рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Об уважительной причине неявки суд не уведомлен.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицам

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону юриста 1 класса ФИО1, от 23 мая 2025 года дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «УЮТ» возбуждено в связи с тем, что в связи с проведенной проверкой в марте 2025 года председателю Правления ТСЖ «УЮТ» 25.03.2025 года вынесено представление об устранении нарушений жилищно-коммунального законодательства. После получения указанного представления ТСЖ «УЮТ» обязано было выполнить следующие действия:

В судебном заседании установлено, что ТСЖ»УЮТ» было создано в связи с избранием собственниками жилых помещений МКД по <...> способа управления – ТСЖ.

Согласно протокола №1 от 01 декабря 2023 года внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу <...> об избрании способа управления МКД- управление управляющей компании, собственниками жилых помещений в МКД по <...> избран способ управления- управляющая компания ООО «УК Военвед». В связи с изменением способа управления МКД, председатель Правления ТСЖ »Уют» ФИО2 уволена с 30 ноября 2023 года(л.д. 33).

Таким образом на момент направления прокурором Октябрьского района г.Ростова-на-Дону предписания юридическое лицо ТСЖ «УЮТ» прекратило осуществление своей деятельности. Орган управления ТСЖ «УЮТ» отсутствовал.

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1.отсутствие события административного правонарушения.

Поскольку юрлицо ТСЖ»УЮТ» на момент направления прокуратурой предписания прекратило свою деятельность, то производство по настоящему делу следует прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ТСЖ»УЮТ» прекратить на основании ст. 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения постановления.

Судья: