К делу №2а- 186/2023/2023(№2а-2018/2022)
УИД23RS0022-01-2023-004081-82
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кропоткин 11 января 2023 года
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего-судьи Новиковой Н.И.,
при секретаре Маркиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, заместителю начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, заинтересованные лица ГУФССП по Краснодарскому краю, ФИО4 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец просит суд признать бездействие заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП по Краснодарскому ФИО3, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, принятии неправомерного решения по жалобе взыскателя, нарушении сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю, признать незаконным действие (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, допустившей нарушение сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 перечислить денежные средства по исполнительному производству № № от 28 октября 2021 года, взысканные с должника на банковские реквизиты ИП ФИО1, обязать заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП по Краснодарскому ФИО3, осуществить контроль за перечислением денежных средств по исполнительному производству №№ от 28 октября 2021 года, взысканных с должника на банковские реквизиты ИП ФИО1
Административный истец мотивирует свои требования тем, что на исполнении в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину находится исполнительное производство №№ от 28 октября 2021 года, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № № от 08 сентября 2021 выданного Кропоткинским городским судом о взыскании задолженности с ФИО4 в размере 506571 рублей 01 копейки. Согласно сведениям, размещенным в личном кабинете ИП ФИО1 на портале Госуслуги, а также по сведениям банка данных исполнительных производств ФССП России остаток задолженности по исполнительному производству составляет 418 105 рублей 68 копеек. Однако, по ее сведениям остаток задолженности составляет 439 598 рублей 07 копеек. В адрес взыскателя не перечислены денежные средства в сумме 21 492 рубля 39 копеек. Указанные денежные средства взыскателю в срок не поступили, причины не распределения денежных средств взыскателю неизвестны. 15 сентября 2022 года в адрес начальника отдела ею была направлена жалоба в порядке подчиненности, а 12 октября 2022 года в ее адрес поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, в требованиях которой ей было отказано. По состоянию на 09 ноября 2022 года ей не поступало уведомление о поступлении денежных средств на депозитный счет ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткин с должника ФИО4 Считает, что заместителем начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, допущено нарушение сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу, а судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 не была исполнена обязанность, возложенная на нее законом, определяющим сроки перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу.
Административный истец ИП ФИО1 в административном иске просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО2 представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила возражения, согласно которым просит в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель административного ответчика-Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о причинах неявки не сообщил.
Заинтересованное лицо ФИО4 о времени и месте судебного заседания уведомлялась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания.
Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд считает, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям: согласно ст.2 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст.4 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В части 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» указано, что обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.
Судом установлено, что 28 октября 2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Кавказскому району вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №№ в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: взыскание суммы задолженности по кредитному платежу, проценты по ставке 35% годовых на сумму основного долга 176176 рублей 94 копейки, за период с 01 января 2021 года по дату фактического погашения задолженности; неустойку по ставке 0,5% в день на сумму основного долга 176176 рублей 94 копейки, за период с 01 января 2021 года по дату фактического погашения задолженности, итого: 506 671 рубль 01 копейка.
Как следует из административного искового заявления, согласно сведениям, размещенным в личном кабинете ИП ФИО1 на портале «Госуслуги», а также сведениям банка исполнительных производств ФССП России остаток задолженности по исполнительному производству №№ от 28 октября 2021 года составляет 418 105 рублей 68 копеек. По сведениям взыскателя остаток задолженности на 09 ноября 2022 года составляет 439 598 рублей 07 копеек, то есть в адрес взыскателя не перечисленные денежные средства в размере 21 492 рубля 39 копеек.
Из сводки по исполнительному производству на 10 января 2023 года следует, что в рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства выполнен весь комплекс мер к взысканию данной задолженности, а именно: направлены запросы в регистрирующие органы Кавказского района, направлены запросы об имуществе должника и регистрирующие органы, ГИБДД, ПФР, РОСРЕЕСТР с целью установления возможности взыскания долга.
В результате полученных ответов установлено, за должником имеются счета в ПАО "Сбербанк", ПАО "Совкомбанк", ПАО КБ "Восточный".
08 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника и направлено в Пенсионный фонд РФ для удержания суммы долга из пенсии должника и иных доходов, удержание производить ежемесячно в размере 50%.
Судебным приставом-исполнителем, в период с 09 ноября 2021 года по 17 ноября 2022 года неоднократно вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Осуществлен акт выхода по месту проживания в ходе которого установлено, что проверить имущественное положение должника или факт его проживания не удалось, требование оставлено в почтовом ящике.
Выше указанное исполнительное производство, входит в состав сводного исполнительного производства №№, очередность 4.
15 сентября 2022 года административным истцом на имя начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину была подана жалоба в порядке подчиненности с требованием признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части непринятия своевременных мер в рамках исполнительного производства, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя и обязать его распределить указанные денежные средства в пользу взыскателя.
12 октября 2022 года в адрес административного истца от врио начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО3 потупило постановление по результатам рассмотрения жалобы, в требованиях которой взыскателю было отказано.
Срок перечисления взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет судебных приставов, установлен п. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Перечисление денежных средств осуществляется в порядке очередности в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В данном случае денежное обязательство считается исполненным должником надлежащим образом, поскольку денежные средства находятся на депозите территориального отдела судебных приставов (п. 1 ст. 408 ГК РФ).
Согласно ч.1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. 29.12.2022) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023) денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.
Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.
Доводы административного истца о том, что в адрес взыскателя не перечислены денежные средства в общей сумме 21 492 рубля 39 копеек и указанные денежные средства в нарушении вышеуказанного срока в адрес взыскателя не поступали, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № № по состоянию на 10 января 2023 года взыскателю перечислены денежные средства в сумме 105 751 рубль 43 копейки, на депозитном счете находится 952 рубля 48 копеек.
Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве, которыми определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. В то время как, бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.
Таких доказательств административным истцом представлено не было. Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.
Доводы административного истца о ненадлежащем распределении денежных средств в адрес взыскателя не могут быть приняты во внимание, так как опровергаются изложенными выше материалами дела. При этом сведений, свидетельствующих об обратном, административным истцом не представлено.
В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 не допущено незаконного бездействия, не подлежат удовлетворению и требования административного истца о признании бездействия заместителя начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому район и г. Кропоткину ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ИП ФИО1 о признании бездействия заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП по Краснодарскому ФИО3, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, принятии неправомерного решения по жалобе взыскателя, нарушении сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю, признать незаконным действие (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, допустившей нарушение сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 перечислить денежные средства по исполнительному производству № № от 28 октября 2021 года, взысканные с должника на банковские реквизиты ИП ФИО1, обязании заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП по Краснодарскому ФИО3, осуществить контроль за перечислением денежных средств по исполнительному производству №№ от 28 октября 2021 года, взысканных с должника на банковские реквизиты ИП ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 20 января 2023 года.
Председательствующий