Производство 2-1044/2025

УИД 28RS0017-01-2025-001464-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2025 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Свойкиной Е.Д.,

при секретаре Двойнишниковой И.Б.,

с участием ФИО1, представителя администрации г. Свободного, МКУ «Жилищный центр г. Свободного» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Свободного о взыскании денежных средств за земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Свободного, в обоснование указав, что он являлся собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: --. Большая часть земельного участка располагалась отдельно от жилого дома.

В виду признания принадлежащего ему жилого дома аварийным, истцу было предоставлено иное жилое помещение, расположенное по адресу: --. При заключении договора представители администрации убедили его, что после получения истцом иного жилого помещения будет разрешен вопрос о выплате истцу дополнительной компенсации за земельный участок, однако до настоящего времени компенсация ему так и не была выплачена, специалисты администрации указывают на договор мены -- от 20 декабря 2024 года, не предусматривающей доплаты за земельный участок. Таким образом, сотрудники муниципалитета решили ввести истца в заблуждение в момент заключения договора мены.

Изучив текст договора, ФИО1 считает, что он должен быть истолкован судом как договор мены только жилыми помещениями без доплат, поскольку в п.4 указано следующее: обмен производится без доплаты, обмениваемый жилые помещения признаются равноценными.

Таким образом, произведен обмен только жилыми помещениями без доплаты, компенсация за земельный участок этим договором не определена, что подтверждает довод истца о том, что она должна быть определена отдельным соглашением сторон, однако ответчик считает иначе.

Кроме того, постановление администрации г.Свободного -- от 21 августа 2021 года на момент заключения договора мены 20 декабря 2024 года уже прекратило свое действие, поскольку срок его действия определен п.3 этого же постановления - 3 года. Таким образом, оно не может являться основанием к изъятию земельного участка, поскольку его уже не существовало на момент заключения договора мены жилыми помещениями, что соответствует тексту договора. Какого-либо постановления, продлевающего срок действия указанного постановления, не существует. Этот довод также показывает, что в момент заключения договора мены, у ФИО1 отсутствует обязанность по передаче земельного участка площадью 695 кв.м, в собственность муниципалитета в связи с изъятием жилого помещения, находящегося на другом земельном участке. Жилой дом и земельный участок площадью 695 кв.м, существуют отдельно друг от друга, под квартирой находится иной земельный участок, который не входит в площадь 695 кв.м.

Таким образом, двумя указанными обстоятельствами подтверждается правомерность заявленного истца требования.

На основании изложенного просит суд взыскать с администрации г.Свободного в пользу ФИО1 1 008 290 рублей в соответствии с выпиской ЕГРН.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в иске и дополнении к нему.

Представитель администрации г.Свободного, МКУ «Жилищный центр г.Свободного» - ФИО3 не согласилась с заявленным истцом требованием, обосновав это тем, что 20 декабря 2024 года между ФИО1 и УИМИЗ администрации города Свободного заключен договор мены. При заключении договора мены ФИО1 собственноручно были подписаны следующие документы: заявление об избрании способа реализации права в рамках программы переселения, где был выбран способ реализации его права - предоставление жилого помещения; согласие на предоставление жилого помещения в рамках адресной программы, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 29 марта 2019 года №152 «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области в 2019- 2025 г.»; акт приема передачи жилого помещения от 16 декабря 2024 года.

При подписании договора мены истец был ознакомлен со всеми его существенными условиями, согласился с ними, о чем свидетельствуют его подпись. Ответчиком были соблюдены все нормы законодательства при заключении договора мены. Истец лукавит, когда говорит, что его ввели в заблуждение, так как ФИО1 не единожды обращался за консультацией в органы местной администрации, где ему был разъяснен алгоритм передачи (обмена) жилого помещения, земельного участка. На основании вышеизложенного просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, 8 ст.32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из содержания положений ст.32 ЖК РФ, и разъяснений, содержащихся в п.20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 являлся собственником однокомнатной квартиры общей площадью 25,5 кв.м., жилой площадью 15,1 кв.м., расположенной на земельном участке мерою 694,75 кв.м., по адресу: -- земельного участка мерою 694,75 кв.м., относящийся к категории земель: земли поселений, разрешенное использование (назначение): для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый --, находящийся по адресу: --.

20 июля 2005 года актом об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания одноэтажный двухквартирный жилой дом по -- отнесен к категории непригодного для проживания, дефекты которого не могут быть устранены технически. Признан аварийным, подлежит сносу.

В соответствии с п. 344 Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов», утвержденной постановлением Правительства Амурской области №152 от 29 марта 2019 года, дом по -- включен в данную программу сроком переселения до 31 декабря 2024 года.

13 августа 2021 года Свободненским городским советом народных депутатов Амурской области дано согласие на заключение соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд: земельного участка и жилого помещения, расположенных по адресу: -- путём выплаты возмещения (выкупной цены), что следует из постановления --.

На основании постановления администрации г. Свободного от 23 августа 2021 года --, земельный участок с кадастровым номером --, площадью 695 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: --.

16 декабря 2024 года ФИО1 подано заявление об избрании способа реализации права в рамках программы переселения, согласно которому истец выразил согласие на получение взамен жилого помещения, расположенного по адресу: -- другое жилое помещение. В этот же день дано согласие на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: --, общей площадью 27,4 кв.м..

20 декабря 2024 года между ФИО1 и Управлением по использованию муниципальным имуществом и землепользованию администрации г. Свободного заключен договор мены --, согласно которому истец передает в собственность УИМИЗ администрации г. Свободного жилое помещение, расположенное на 1-ом этаже по адресу: --, общей площадью 25,5 кв. м, состоящее из 1-ой комнаты кадастровый --, принадлежащее истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 6 декабря 2004 года (Выписка из ЕГРН собственность -- от 8 декабря 2004 года), и земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный но адресу: --, общей площадью 695+/-9 кв.м, кадастровый --, принадлежащий истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю от 27 мая 1993 года --, выдавший орган: Комитет но земельной реформе и земельным ресурсам Свободненского района; Договора купли-продажи от --, (Выписка из ЕГРН, собственность -- от 8 декабря 2004 года), а УИМИЗ администрации г. Свободного ФИО1 в собственность жилое помещение, расположенное на 3-ем этаже по адресу: --, общей площадью 27,4 кв. кадастровый --.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указал, что в заключенном между сторонами договору имеются условия, согласно которым обмениваемые жилые помещения признаются равноценными, что свидетельствует о том, что в рамках договора мены не был разрешен вопрос о земельном участке, а потому у ответчика возникла обязанность по выплату истцу компенсация за земельный участок.

Согласно ч.1 ст.420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ч.1 ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст.567 ГК РФ, по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

В соответствии со ст.554 ГК РФ, в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Как следует из заключенного между истцом и УИМИЗ администрации г.Свободного договора мены от 20 декабря 2024 года, его стороны согласовали истец передает в собственность УИМИЗ администрации г. Свободного жилое помещение, расположенное на 1-ом этаже по адресу: --, общей площадью 25,5 кв. м, состоящее из 1-ой комнаты кадастровый --, принадлежащее истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от -- (Выписка из ЕГРН собственность -- от 8 декабря 2004 года), и земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный но адресу: --, общей площадью 695+/-9 кв.м, кадастровый --, принадлежащий истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю от 27 мая 1993 года --, выдавший орган: Комитет но земельной реформе и земельным ресурсам Свободненского района; Договора купли-продажи от 6 июля 2007 года, (Выписка из ЕГРН, собственность -- от --), а УИМИЗ администрации г. Свободного ФИО1 в собственность жилое помещение, расположенное на 3-ем этаже по адресу: --, общей площадью 27,4 кв. кадастровый --.

Указанный договор подписан истцом и представителем УИМИЗ администрации г. Свободного, существенные условия договора, в том числе о передаваемом имуществе, сторонами согласованы, а чем свидетельствуют подписи, он фактически исполнен, что следует из актов передачи жилого помещения от 16 декабря 2024 года, приема передачи от 20 декабря 2024 года.

Кроме того, суд принимает во внимание, что заключенный договор мены от 20 декабря 2024 года не оспорен, недействительным не признан, соответствующих требований стороной истца не заявлено, а потому, с учетом положений ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд, принимая решение по заявленным истцом требованиям, приходит в выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

При этом, доводы истца о том, что постановление администрации г. Свободного -- от 21 августа 2021 года на момент заключения договора мены 20 декабря 2024 года уже прекратило свое действие, поскольку срок его действия определен п.3 этого же постановления - 3 года, что договором произведен обмен только жилыми помещениями без доплаты, компенсация за земельный участок этим договором не определена, сами по себе не влекут удовлетворение заявленных требований при наличии заключенного между сторонами договора от 20 декабря 2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Свободного о взыскании денежных средств за земельный участок, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Д. Свойкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2025 года.