Решение №27-16 от 30.01.2019 было направлено в адрес Ча Е.Г. почтой 06.02.2019, что подтверждается списком на отправку заказных писем №27 от 06.02.2019.

Вышеуказанное решение обжаловано налогоплательщиком в установленном законом порядке не было, вступило в законную силу.

Доказательств уплаты штрафа административным ответчиком не представлено.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.2 ст.69 НК РФ).

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

В силу п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Положениями ст.75 НК РФ закреплено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из расчета, представленного административным истцом, в связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017 гг. административному ответчику начислены:

- пени по транспортному налогу за 2016 г. за период с 02.12.2017 по 17.12.2017 в размере 455,31 рублей,

- пени по транспортному налогу за 2017 г. за период с 04.12.2018 по 03.02.2019 в размере 306,51 рублей.

Согласно спискам почтовых отправлений №677 от 09.07.2018, №7 от 14.02.2019, №10 от 02.03.2019, отчету об отслеживании почтового отправления №66091225930278 административным истцом по почте заказными письмами в адрес Ча Е.Г. направлены:

- требование №74695 по состоянию на 25.06.2018, в котором указано на наличие задолженности по пене по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 24.06.2018 в размере 455,31 рублей, указано на необходимость погасить задолженность в срок до 08.08.2018,

- требование №28805 по состоянию на 04.02.2019, в котором указано на наличие задолженности по транспортному налогу за 2017 г. в размере 19267,00 рублей, пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 03.02.2019 в размере 306,51 рублей, указано на необходимость погасить задолженность в срок до 13.03.2019,

- требование №52078 по состоянию на 25.02.2019, в котором указано на наличие задолженности по штрафу в размере 500 рублей, указано на необходимость погасить задолженность в срок до 28.03.2019.

Таким образом, учитывая, что добросовестность лиц, участвующих в деле предполагается, суд приходит к выводу, что налоговый орган надлежащим образом уведомил налогоплательщика о суммах налога и штрафа путем направления налоговых уведомлений, решения о привлечении к налоговой ответственности в адрес административного ответчика, направления требований об уплате налога, пени и штрафа посредством заказной почты, а значит, административным истцом соблюден порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Доказательств уплаты задолженности как в части, так и в полном объеме суду не представлено.

В связи с неуплатой задолженности Ча Е.Г. административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Учитывая, что срок для добровольного исполнения самого раннего требования №74695 от 25.06.2018 об оплате недоимки административному ответчику был установлен до 08.08.2018, в пределах установленного трехлетнего срока согласно требованию №28805 от 04.02.2019 (сроком исполнения до 13.03.2019) сумма налоговой задолженности превысила 3000 рублей (исходя из заявленных сумм в требованиях от 25.06.2018, 04.02.2019), следовательно, шестимесячный срок для обращения к мировому судье о взыскании задолженности истек 13.09.2019 (13.03.2019 + 6 месяцев), соответственно был пропущен на дату обращения к мировому судье – 17.01.2022.

Кроме того, Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48).

Таким образом, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание, которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Данная правовая позиция отражена в Определение Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации".

Доказательств взыскания сумм транспортного налога за 2016 г. в размере 13375,00 руб., на которые были начислены пени в размере 455,31 руб., не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2017 г. в размере 19267,00 рублей; пени по транспортному налогу в размере 761,82 рубль за период 2016, 2017 гг.

По требованию №52078 от 25.02.2019 (штраф в размере 500 руб.) в установленный трехлетний срок сумма налоговой задолженности не превысила 3000 рублей, следовательно, срок для обращения к мировому судье о взыскании задолженности следует считать в течение трех лет и шести месяцев с даты, установленной для исполнения данного требования до 28.03.2019.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения к мировому судье о взыскании задолженности по требованию №52078 от 25.02.2019 истекает 28.09.2022 (28.03.2019 + 3 года и 6 месяцев), соответственно не был пропущен на дату обращения к мировому судье – 17.01.2022.

17.01.2022 мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского судебного района г.Томска вынесен судебный приказ о взыскании указанной задолженности с Ча Е.Г., однако 11.02.2022 судебный приказ отменен по заявлению должника.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принимая во внимание, что судебный приказ отменен определением мирового судьи от 11.02.2022, а с настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России №7 по Томской области обратилась в Октябрьский районный суд г. Томска 10.08.2022, что подтверждается квитанцией об отправке, суд приходит к выводу, что сроки обращения за взысканием задолженности по штрафу административным истцом не пропущены.

С учетом изложенного, административные исковые требования о взыскании с Ча Е.Г. задолженности по штрафу подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Исходя из размера удовлетворенных судом требований, с учетом положений ст.333.19 НК РФ, п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход Муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу соответствующего бюджета штраф в размере 500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскание штрафа осуществить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Томской области (ИФНС России по г. Томску)

ИНН <***>, КПП 701701001.

Банк получателя: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области г. Томск.

Расчетный счет <***>.

БИК 016902004.

Код ОКТМО 69701000.

КБК 18211603010016000140 – уплата штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: (подпись) А.М. Зезюн

Мотивированный текст решения изготовлен 11 октября 2022 года.

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий судья: А.М. Зезюн

Секретарь: Д.Е. Лавриченко

«___»_________2022г.

Подлинный документ подшит в деле 2а-2645/2022 в Октябрьском районном суде г.Томска