Решение по делу № 2-1086/2023 от 10.04.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Цыганове А.А.,

с участием и.о. заместителя прокурора Центрального района г. Тулы Сенопальниковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1086/2023 по иску прокурора Центрального района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Текущий ремонт и содержание» об обязании устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

прокурор Центрального района г. Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Текущий ремонт и содержание» об обязании устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что прокуратурой района совместно с ОНД и ПР г.Тулы (по Центральному округу) ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере пожарной безопасности на объекте защиты МКД по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения.

Установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «Управляющая компания «Текущий ремонт и содержание».

В целях устранения нарушений пожарной безопасности прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в адрес руководителя ООО «УК «ТРИС» об устранении нарушений жилищного законодательства и законодательства о пожарной безопасности.

Представление прокуратуры района было рассмотрено и удовлетворено. ООО «УК «ТРИС» признало выявленные нарушения, привлекло должностное лицо к дисциплинарной ответственности и в письменном ответе в прокуратуру района от ДД.ММ.ГГГГ сообщило об устранении выявленных нарушений.

С целью контроля за устранением ранее выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в МКД, расположенном по адресу: <адрес>, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов ОНД и ПР <адрес>) и экспертов Судебно- экспертного учреждения ФПС «испытательная пожарная лаборатория « по <адрес> проведена повторная проверка, которая показала, что в течение длительного времени (с декабря 2022 года по настоящее время) нарушения требований пожарной безопасности не устраняются, действенных мер к устранению нарушений не принято, сведения об устранении нарушений не достоверны.

Проверка, проведенная прокуратурой Центрального района г. Тулы, показала, что степень пожарной безопасности многоквартирного жилого дома, не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям.

В ходе обследования МКД по указанному адресу, проведенного прокуратурой района с привлечением специалистов ОНД и ПР г. Тулы (по Центральному округу) и Судебно-экспертного учреждения Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Тульской области, вновь установлены нарушения требований пожарной безопасности.

Проверка правильности монтажа осуществлялась путем осмотра ряда помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, измерения расстояний от элементов автоматической установки пожарной сигнализации (далее АУПС) до стен, потолка и между собой, а также измерения уровня звукового давления системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее СОУЭ).

Согласно Техническому заключению № по исследованию систем противопожарной защиты в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, имеются нарушения в автоматических системах противопожарной защиты, а именно:

В ряде помещений расстояние от точечных дымовых извещателей до электросветильников менее 0,5 м. (нарушение п. 13.3.6. Свода правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.»).

Расстояние от проводов и кабелей систем пожарной автоматики с напряжением до 60 В до силовых и осветительных кабелей менее 0,5 м. (нарушение п. 13.15.15. Свода правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.»).

В ряде помещений точечные дымовые пожарные извещатели находятся в монтажных колпаках, что препятствует обнаружению пожара (нарушение п.7 ст. 83 ФЗ №-Ф3 и РД 009-01-96. Система руководящих документов по пожарной автоматике. Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания).

В ходе проведения испытания автоматических установок противопожарной защиты установлено, что при срабатывании дымового пожарного извещателя прибор приемно-контрольный не переходит в режим «Пожар», не включает СОУЭ. Не включилась система противодымной вентиляции и лифты не опустились на первый этаж. При срабатывании ручного пожарного извещателя наблюдается тоже самое.

Таким образом, в нарушение п.4 ст. 83 ФЗ №-Ф3 приемно-контрольный прибор АУПС не формирует сигнал на управление системами противопожарной защиты.

Кроме того, в ходе вновь проводимой проверки сотрудниками ОНД и ПР г. Тулы (по Центральному округу) выявлены следующие нарушения.

В нарушение п. «и» п. 35 ППР в РФ № оставлен без присмотра электрообогравательный прибор, подключенный в электрическую сеть (комната консьержа).

В нарушение п. 50 ППР в РФ не обеспечена перекатка рукавов внутреннего противопожарного водопровода (не реже 1 раза в год).

В нарушение п. 25 не представлены документы, подтверждающие предел огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности дверей шахт лифтов.

В нарушение ч.7 ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 15 ППР в РФ не обеспечена защита от распространения пожара в горизонтальных каналах межэтажных перекрытий в подъездах многоквартирного дома для прокладки электрокабелей и проводов, в местах прохождения которых должны быть пересмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций.

В нарушение п. 29 ППР в РФ отсутствуют пороги на противопожарных дверях, установленных на подземной парковке.

В нарушение п. 51 ППР в РФ не обеспечено помещение насосной станции схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве оросителей, а также отсутствуют на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей.

В нарушение п. 52 ППР в РФ не представлены документы, подтверждающие проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств, а также пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов.

В нарушение п. 48 ППР в РФ не представлены документы, подтверждающие своевременное обслуживание и ремонт внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения.

В нарушение п. 54 ППР в РФ не представлены документы, подтверждающие проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.

Кроме того, не обеспечено хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконалодочных испытаний указанных систем.

Таким образом, в ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности на объекте защиты по адресу: <адрес>.

Эксплуатация многоквартирного жилого дома с нарушением требований пожарной безопасности создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью как жителям дома, так и арендаторам квартир, гостям и жителям близлежащих домов, т.е. неопределенному кругу лиц.

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей управляющей организацией нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания.

На основании изложенного, просит обязать к ООО «Управляющая компания «Текущий ремонт и содержание» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и выполнить следующие мероприятия:

обеспечить расстояние от точечных дымовых извещателей до электросветильников не менее 0,5 м.;

обеспечить расстояние от проводов и кабелей систем пожарной автоматики с напряжением до 60 В до силовых и осветительных кабелей не менее 0,5 м.

удалить монтажные колпаки с точечных дымовых пожарных извещателей.

обеспечить работоспособность автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ.

обеспечить формирование сигнал на управление системами противопожарной защиты приемно-контрольным прибором АУПС.

исключить оставление без присмотра электрообогравательных приборов, подключенных в электрическую сеть (комната консьержа).

обеспечить перекатку рукавов внутреннего противопожарного водопровода (не реже 1 раза в год).

обеспечить применение на объекте дверей шахт лифтов с подтвержденными пределами огнестойкости, соответствующего класса конструктивной пожарной опасности.

обеспечить защиту от распространения пожара в горизонтальных каналах межэтажных перекрытий в подъездах многоквартирного дома для прокладки электрокабелей и проводов, в местах прохождения которых должны быть пересмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела- огнестойкости данных конструкций.

установить пороги на противопожарных дверях, установленных на подземной парковке.

оборудовать помещение насосной станции схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве оросителей, а также обеспечить наличие на каждой- задвижке и насосном пожарном агрегате таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей.

провести проверки работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств, а также пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов.

осуществить обслуживание внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения, с составлением соответствующих актов.

провести работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, с составлением соответствующих актов.

обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконалодочных испытаний указанных систем.

И.о. заместителя прокурора Центрального района г. Тулы Сенопальникова С.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в их обоснование, просила иск удовлетворить. Уточнила заявленные требования и просила обязать ООО «Управляющая компания «Текущий ремонт и содержание» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Текущий ремонт и содержание» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебных извещений через почтовое отделение связи заказной почтой. О причинах неявки ответчик в суд не сообщил, не просил дело рассмотреть в его отсутствие или отложить, в связи с невозможностью явки в суд, по уважительной причине. Письменный отзыв или возражения на иск и доказательства в их обоснование в суд не представил.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.118 ГПК РФ).

В силу ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая вышеприведенные положения норм права, принимая во внимание, что судебные извещения неоднократно направлялись в адрес ответчика и не были получены последней по неуважительным причинам, а также то, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27 января 2011 года №253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Центрального районного суда города Тулы в сети Интернет, ООО «Управляющая компания «Текущий ремонт и содержание» имело объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

В связи с неявкой ответчика ООО «Управляющая компания «Текущий ремонт и содержание», не сообщившего об уважительных причинах своей неявки, в соответствии со ст.233, 234 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции РФ предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности представляют собой специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно п. 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

При управлении домом управляющей организацией должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

Пунктами 2, 10, 16, 17, 28, 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» предусмотрено, что:

в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

- общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; обеспечивать безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии со ст.ст. 37,38 данного Федерального закона, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также: выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Как указано в Постановлении Верховного Суда РФ от 16.09.2014 по делу №304-АД14-334, А46-12275/2013 если договором ответственность за противопожарное состояние помещения возложена на арендатора, то данное обстоятельство не освобождает арендодателя от исполнения установленной действующим законодательством обязанности соблюдения правил пожарной безопасности и от несения ответственности перед государством за нарушение соответствующих правил в отношении принадлежащего ему на праве собственности здания.

Постановлением правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее -Правила).

Согласно п.1 Правил, настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой района проводилась проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении пожарной безопасности в деятельности ООО «Управляющая компания «Текущий ремонт и содержание», в ходе которой были выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> осуществляет ООО «Управляющая компания «Текущий ремонт и содержание», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «УК «ТРИС» и собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п.1.1 Договора, настоящий Договор заключен с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан в жилых помещениях в Многоквартирном доме, безопасного состояния Многоквартирного дома, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации, надлежащего содержания и ремонта общего имущества в Многоквартирном доме, обеспечения соответствия потребительских характеристик Многоквартирного дома санитарным, гигиеническим, техническим и иным требованиям, предъявляемым к многоквартирным домам законодательством Российской Федерации.

Согласно техническому заключению № по исследованию систем противопожарной защиты в Космос Дом по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного Судебно-экспертным учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Тульской области, в Космос Дом по адресу: <адрес>, имеются нарушения в монтаже систем противопожарной защиты. Приемно-контрольный прибор АУПС не формирует сигнал на управление системами противопожарной защиты.

Так согласно справке по результатам проверки многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

Допущено использование удлинителей для питания электрических приборов в комнатах консьержей на первом этаже многоквартирного жилого дома.

Не обеспечена работоспособность автоматической пожарной сигнализации.

Отсутствует устройство для самозакрывания противопожарных дверей (техническое помещение на подземной парковке автотранспорта и машинное отделение лифта).

Допущено складирование строительного мусора на путях эвакуации: коридор 1 этажа многоквартирного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ представление прокуратуры района было рассмотрено и удовлетворено. ООО «УК «ТРИС» признало выявленные нарушения, привлекло должностное лицо к дисциплинарной ответственности и сообщило об устранении выявленных нарушений.

Так согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «ТРИС», приказано объявить замечание мастеру участка ФИО5 за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Согласно справке проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленной при участии и.о. заместителя прокурора Центрального района г. Тулы Сенопальниковой С.Ю. с привлечением специалиста ОНД и ПР города Тулы (по Центральному округу) ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения ранее выявленных нарушений требований нормативных документов в области пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме «Космос дом», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

Не обеспечена работоспособность автоматической пожарной сигнализации.

Оставлен без присмотра электрообогревательный прибор, подключенный в электрическую сеть (комната консьержа).

Также Согласно справке проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленной при участии и.о. заместителя прокурора Центрального района г. Тулы Сенопальниковой С.Ю. с привлечением специалиста ОНД и ПР города Тулы (по Центральному округу) ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка многоквартирного жилого дома «Космос дом», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

Не обеспечена перекатка рукавов внутреннего противопожарного водопровода (не реже 1 раза в год).

Не представлены документы, подтверждающие предел огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности дверей шахт лифтов.

Не обеспечено защита от распространения пожара в горизонтальных каналах межэтажных перекрытий в подъездах многоквартирного дома для прокладки электрокабелей и проводов, в местах прохождения которых должны быть предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций.

Отсутствуют пороги на противопожарных дверях, установленных на подвальной парковке.

Не обеспечено помещение насосной станции схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве оросителей, а также отсутствуют на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей.

Не представлены документы, подтверждающие проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств, а также пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов.

Не представлены документы, подтверждающие своевременное обслуживание и ремонт внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения.

Не представлены документы, подтверждающие проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.

Не обеспечено хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Заключением установлено, что в ряде помещений расстояние от точечных дымовых извещателей до электросветильников менее 0,5 м. (нарушение п. 13.3.6. Свода правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.»).

В ряде помещений точечные дымовые пожарные извещатели находятся в монтажных колпаках, что препятствует обнаружению пожара (нарушение п.7 ст. 83 ФЗ №123-Ф3 и РД 009-01-96. Система руководящих документов по пожарной автоматике. Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания).

В ходе проведения испытания автоматических установок противопожарной защиты установлено, что при срабатывании дымового пожарного извещателя прибор приемно-контрольный не переходит в режим «Пожар», не включает СОУЭ, не включилась система противодымной вентиляции и лифты не опустились на первый этаж. При срабатывании ручного пожарного извещателя наблюдается тоже самое.

Таким образом, в нарушение п.4 ст. 83 ФЗ №123-Ф3 приемно-контрольный прибор АУПС не формирует сигнал на управление системами противопожарной защиты.

В соответствии с п. п. "и" п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 запрещается оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с технической документацией изготовителя.

В силу пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила противопожарного режима), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, имеется п. 50, в котором указано, что руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении.

Пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов.

В соответствии с п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.

В силу части 7 статьи 82 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электрокабелей и проводов в зданиях и сооружениях должны иметь защиту от распространения пожара. В местах прохождения кабельных каналов, коробов, кабелей и проводов через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости должны быть предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций.

Согласно п.15 Правил, руководитель организации обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

Согласно п.51, 52 Правил, руководитель организации обеспечивает помещения насосных станций схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве оросителей. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние и проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств, а также пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Кроме того в п.48 предусмотрено, что руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого.

Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение п. «и» п. 35 ППР в РФ №1479 оставлен без присмотра электрообогравательный прибор, подключенный в электрическую сеть (комната консьержа).

В нарушение п. 25 ППР в РФ не представлены документы, подтверждающие предел огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности дверей шахт лифтов.

В нарушение п. 29 ППР в РФ отсутствуют пороги на противопожарных дверях, установленных на подземной парковке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ООО «УК «ТРИС» должных мер к обеспечению пожарной безопасности жителей дома не приняло, что создает реальную угрозу неопределенному кругу лиц.

Таким образом, обязанными лицами по осуществлению мероприятий по пожарной безопасности в вышеуказанном здании, является ООО «УК «ТРИС».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Центрального района г. Тулы исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199,233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Центрального района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Текущий ремонт и содержание» об обязании устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Текущий ремонт и содержание» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, и выполнить следующие мероприятия:

Обеспечить расстояние от точечных дымовых извещателей до электросветильников не менее 0,5 м.;

Обеспечить расстояние от проводов и кабелей систем пожарной автоматики с напряжением до 60 В до силовых и осветительных кабелей не менее 0,5 м.

Удалить монтажные колпаки с точечных дымовых пожарных извещателей.

Обеспечить работоспособность автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ.

Обеспечить формирование сигнал на управление системами противопожарной защиты приемно-контрольным прибором АУПС.

Исключить оставление без присмотра электрообогревательных приборов, подключенных в электрическую сеть (комната консьержа).

Обеспечить перекатку рукавов внутреннего противопожарного водопровода (не реже 1 раза в год).

Обеспечить применение на объекте дверей шахт лифтов с подтвержденными пределами огнестойкости, соответствующего класса конструктивной пожарной опасности.

Обеспечить защиту от распространения пожара в горизонтальных каналах межэтажных перекрытий в подъездах многоквартирного дома для прокладки электрокабелей и проводов, в местах прохождения которых должны быть пересмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций.

Установить пороги на противопожарных дверях, установленных на подземной парковке.

Оборудовать помещение насосной станции схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве оросителей, а также обеспечить наличие на каждой- задвижке и насосном пожарном агрегате таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей.

Провести проверки работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств, а также пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов.

Осуществить обслуживание внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения, с составлением соответствующих актов.

Провести работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, с составлением соответствующих актов.

Обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконалодочных испытаний указанных систем.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 10.04.2023

Судья: