Дело № 2а-573/2023

УИД 45RS0015-01-2022-001207-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года город Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего - судьи Илюшиной А.А.

с участием помощника прокурора Петуховского района Курганской области Таскаева В.В., представителя административного ответчика администрации Петуховского муниципального округа Курганской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 1 марта 2023 года, заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3, при секретаре Родионовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Петуховского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петуховского муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петуховского района Курганской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Петуховского муниципального округа Курганской области, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что постановлением администрации г. Петухово Курганской области от 20.06.2017 № многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения жителей дома до 01.12.2021.

В муниципальные и региональные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда жилой дом не включен.

Постановлением администрации Петуховского муниципального округа Курганской области от 21.07.2022 № срок планируемого отселения граждан увеличен до 31.12.2028. Данный срок с учетом аварийного состояния жилого дома согласно акту обследования межведомственной комиссии от 28.04.2017 № и даты признания его аварийным не является разумным. Разумным сроком, по мнению административного истца, будет 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку эксплуатация дома и проживание в нем граждан создает угрозу для их жизни и здоровья, действия административного ответчика об установлении в требованиях срока сноса дома силами собственников помещений до 31.12.2026 нарушает права граждан на благоприятную среду проживания и данный срок нельзя признать разумным. Полагает, что достаточным для решения собственниками дома вопроса о сносе аварийного дома за свой счет является срок 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Также ссылается на то, что вышеизложенные обстоятельства осложняются непринятием административным ответчиком дальнейших мер по изъятию земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме для муниципальных нужд в соответствии с требованиями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ).

По данным фактам прокурором Петуховского района в адрес главы Петуховского муниципального округа Курганской области внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства от 19.08.2022, на которое был дан ответ, в котором вопрос разумности срока для сноса многоквартирного дома не затрагивался.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации Петуховского муниципального округа Курганской области, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений, указанных в представлении прокурора Петуховского района от 27.10.2021 в части установления разумного срока для сноса многоквартирного дома по <адрес>;

признать неразумным срок для сноса указанного дома, обозначенный в требованиях о сносе от 10.03.2022, возложив на административного ответчика обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу предъявить собственникам жилых помещений многоквартирного жилого дома по <адрес> требование о его сносе в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

возложить на административного ответчика обязанность, в случае неосуществления собственниками в установленный срок сноса жилого дома, изъять земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, для муниципальных нужд и изъять каждое жилое помещение в указном доме в течение 5 месяцев со дня окончания срока, установленного требованием о сносе;

признать неразумным срок для отселения жильцов из многоквартирного <адрес>, установленный Постановлением администрации Петуховского муниципального округа Курганской области от 21.07.2022 №, возложив на административного ответчика обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить срок отселения жильцов – 1 год с момента вступления решения суда в законную силу;

возложить на административного ответчика обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить жилищные права собственников жилого дома по <адрес> путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Петуховского района Таскаев В.В. на удовлетворении требований настаивал, уточнил и дополнил требования, указав на необходимость призвания неразумным срока сноса дома, указанного также в требовании от 21.06.2022, направленного в адрес ФИО8

Представитель административного ответчика администрации Петуховского муниципального округа Курганской области ФИО1 с требованиями не согласилась.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 в судебном заседании требования прокурора поддержали.

Иные заинтересованные лица, их представители в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, их представителей.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обращаясь с настоящим иском в суд, прокурор Петуховского района Курганской области ссылался на неразумность определенных администрацией Петуховского муниципального округа Курганской области сроков сноса <адрес> силами и за счет средств собственников и расселения жильцов названного дома, мотивируя такую неразумность сроков большим временным периодом, прошедшим после признания названного дома аварийным и техническим состоянием дома.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (статья 9 КАС РФ)

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (часть 3 статьи 62 КАС РФ).

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена гарантия, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пунктом 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В силу абзаца второго пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

Из материалов дела усматривается, что 28.04.2017 заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации города Петухово от 02.02.2010 №, по итогам рассмотрения акта межведомственной комиссии от 28.04.2017 №, жилой дом, расположенный по <адрес>, признан подлежащим сносу в виду аварийности в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации.

Постановлением администрации города Петухово от 20.06.2017 № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, дальнейшем использовании помещения и сроках отселения физических и юридических лиц» срок отселения жильцов многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>, установлен до 01.12.2021 под условием наличия лимитов бюджетных ассигнований на финансирование данных мероприятий.

27.10.2021 заместителем прокурора Петуховского района в адрес Главы Петуховского района Курганской области внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, в частности указано на неисполнение органом местного самоуправления обязанности по предъявлению собственникам признанных аварийными жилых домов требований об их сносе в разумный срок силами и за счет средств последних (в том числе и в отношении жилого дома по <адрес>).

Согласно статье 1 Закона Курганской области от 12.05.2021 № 49 «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Петуховского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование – Петуховский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области» объединения поселений, входящие в состав Петуховского района Курганской области, в том числе Администрация Петуховского района Курганской области, преобразованы путем объединения во вновь образованное муниципальное образование – Петуховский муниципальный округ Курганской области.

Решением Думы Петуховского муниципального округа от 28.09.2021 № учреждено Положение о порядке правопреемства органов местного самоуправления Петуховского муниципального округа Курганской области. Из пункта 6 указанного Положения следует, что Администрация Петуховского муниципального округа Курганской области является правопреемником, в том числе и Администрации г. Петухово в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Постановлением администрации Петуховского муниципального округа Курганской области от 07.02.2022 № внесены изменения в постановление администрации города Петухово от 12.09.2016 № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, дальнейшем использовании помещения и сроках отселения физических и юридических лиц», срок отселения жильцов жилого дома по <адрес> до 31.12.2028.

Постановлением администрации Петуховского муниципального округа Курганской области от 21.06.2022 № «Об утверждении адресного перечня многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории Петуховского муниципального округа Курганской области» указан срок планируемого отселения жильцов жилого дома по <адрес> - до 31.12.2028.

В муниципальные и региональные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда жилой дом по настоящее время не включен.

Администрацией Петуховского муниципального округа Курганской области в адрес всех собственников многоквартирного дома, расположенного по <адрес> были направлены требования от 10.03.2022 (в адрес собственника ФИО8 требование о сносе дома датировано 21.06.2022), с установлением срока такого сноса – до 31.12.2026.

Прокурором Петуховского района Курганской области 19.08.2022 в адрес Главы Петуховского муниципального округа Курганской области внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, в котором указывалось на нарушение части 10 статьи 32 ЖК РФ в части установления администрацией неразумно длительных сроков для сноса многоквартирного дома по <адрес>, признанного аварийным с даты признания его таковым.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2012 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012 (ответ на вопрос № 2), обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 названного Федерального закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

То есть, по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

При этом без соблюдения предусмотренной частью 10 статьи 32 ЖК РФ процедуры решение об изъятии земельного участка, занятого подлежащим сносу многоквартирным жилым домом, и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, для муниципальных нужд принято быть не может.

По смыслу закона, принятие органом местного самоуправления решений об изъятии жилого помещения путем выкупа и земельного участка, на котором расположен аварийный дом, требует соблюдения предварительной процедуры по направлению собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома и является следствием невыполнения собственниками жилых помещений указанного требования в предъявленный им срок.

Решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

То есть данные требования заявлены прокурором с учетом наступления определенного обстоятельства в будущем, что не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц в настоящее время. Какого-либо неправомерного действия либо бездействия по принятию решения об изъятии земельного участка и жилых помещений путем их выкупа административным ответчиком на момент рассмотрения спора не допущено.

Требования прокурора в указанной части удовлетворению не подлежат.

Суд полагает необходимым отметить, что в силу приведенных выше норм права определение конкретного срока (даты) отселения физических лиц из многоквартирного дома, а также определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, установление конкретного срока в судебном порядке недопустимо. Понуждение ответчика к совершению действий по установлению конкретного срока расселения многоквартирного жилого дома является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Вместе с этим указанные сроки должны отвечать требованиям разумности с учетом целей реализации требований жилищного законодательства, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, срок отселения жильцов многоквартирного жилого дома по <адрес> первоначально был установлен до 01.12.2021, в последующем указанный срок был продлен до 31.12.2028 постановлениями администрации Петуховского муниципального округа Курганской области от 07.02.2022 №, от 21.07.2022 №, в связи с чем, учитывая новый срок отселения жильцов, в марте, июне 2022 года администрацией были направлены требования собственникам дома о его сносе с указанием срока сноса – до 31.12.2026. При этом какого-либо обоснования продления срока отселения жильцов указанные постановления не содержат.

Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснила, что перенос срока отселения жильцов на более позднюю дату связан с необходимостью включения данного жилого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Курганской области, что само по себе, по мнению суда, не может является законным основанием для произвольного увеличения данного срока.

Более того установлено, что до настоящего времени указанный дом в какую-либо программу по переселению из аварийного жилищного фонда не включен.

Согласно экспертному заключению № от 22.03.2017, выполненному ООО «Компания «Промпроект», степень износа многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес> составляет 69%. Повреждения несущих кирпичных стен здания носят опасный характер с угрозой возможного обрушения. Общее состояние стропильных конструкций покрытия, кровельного покрытия, несущих конструкций межэтажных перекрытий квалифицируется как недопустимое. С позиции технической оценки, состояние основных несущих строительных конструкций здания (стены, перекрытия) квалифицируется как аварийное с угрозой возможного обрушения, остальные конструкции находятся в ограниченно- работоспособном состоянии.

Доказательств, объясняющих и обосновывающих установление нового срока отселения жильцов, и, соответственно, разумности срока сноса жилого дома силами и средствами его собственников с учетом технического состояния жилого дома, административным ответчиком при рассмотрении дела не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание экспертное заключение, указанный в требованиях от 10.03.2022 и от 21.06.222 срок сноса жилого дома силами и средствами собственников многоквартирного жилого дома <адрес> - до 31.12.2026, а также срок отселения жильцов данного дома - до 31.12.2028, обозначенный в постановлении от 21.07.2022 № 696, допускающие возможность дальнейшего проживания в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу в 2017 году, не могут быть признаны разумными, поскольку нарушают права граждан на жилище и его безопасность при существующей угрозе обрушения дома. Таким образом, административным ответчиком допущено бездействие по принятию своевременных мер к устранению таких нарушений после внесения прокурором соответствующего представления об устранении указанных недостатков.

Доказательств направления в адрес собственников требований с указанием иного срока сноса административным ответчиком не представлено.

Поскольку в силу действующего законодательства определение срока сноса жилого дома силами и средствами его собственников и срока отселения из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в части возложения на административного ответчика обязанностей: в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу предъявить собственникам жилых помещений многоквартирного жилого дома требование о его сносе в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить разумный срок отселения жильцов многоквартирного дома 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Петуховского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петуховского муниципального округа Курганской области удовлетворить частично.

Признать неразумным срок сноса признанного аварийным многоквартирного жилого дома по <адрес> установленный администрацией Петуховского муниципального округа Курганской области в требованиях от 10 марта 2022 года и от 21 июня 2022 года, признать незаконным бездействие администрации Петуховского муниципального округа Курганской области, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений в части установления разумного срока сноса признанного аварийным многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Признать неразумным срок планируемого отселения из признанного аварийным многоквартирного жилого дома по <адрес> до 31 декабря 2028 года, установленный постановлением Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области от 21 июля 2022 года № «Об утверждении адресного перечня многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории Петуховского муниципального округа Курганской области».

В удовлетворении требований в остальной части прокурору Петуховского района Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2023 года

Судья А.А. Илюшина