ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по гражданскому делу № 2-661/2023
(43RS0001-01-2022-010452-12)
10 марта 2023 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Шамриковой В.Н.,
при секретаре судебного заседания Завариной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Кировской области признании решения незаконным, о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, обратилась в суд с иском к ОСФР по Кировской области признании решения незаконным, о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обосновании иска указано, что {Дата изъята} она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. {Дата изъята} ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением истец не согласна, по доводам, изложенным в исковом заявлении. ООО «Водоканал» направил справку от {Дата изъята}, в которой указано, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} (10 лет 6 месяцев 26 дней) действительно осуществляла трудовую деятельность в данной организации, деятельность относилась к 3 классу вредных условий труда и 3.2 подклассу. Относительно периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} (1 месяц 17 дней), согласно трудовому договору {Номер изъят} от {Дата изъята} указаны условия работы, при аттестации рабочих мест установлено, что характеристики условий труда на рабочем месте являются вредными, класс условий 3.1. Периоды работы на крайнем севере и работы с вредными условиями труда суммируются. Для суммирования периодов работы с разными условиями труда данные правила применяются при назначении пенсии в соответствии со ст.ст. 27-28 Федерального закона № 173-ФЗ. Суммирование периодов работы производится путем прибавления. Истец просит признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята} незаконным, включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период её работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также период с {Дата изъята} по {Дата изъята} по 2 списку вредности, обязать ГУ ОПФР по Кировской области досрочно назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с {Дата изъята}.
В судебном заседании истец и её представитель ФИО2 по устному заявлению доводы и требования, изложенные в иске, поддержали, настаивали на удовлетворении требований. Суду пояснили, что в каждом трудовом договоре прописано, что истец работала во вредных условиях труда, ей предоставляли дополнительные дни отпуска, осуществляли доплату. Бывший работодатель предоставил сведения о вредности на рабочем месте. При работе на работника оказывали влияние биологический фактор и шум. Истец считает, что имеет право выхода на пенсию по Списку №2.
Представитель ответчика ФИО3 по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что правовых оснований для назначения досрочной пенсии истцу не имеется, просил отказать в удовлетворении требований.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400- ФЗ от 28.12.2013г. право на досрочную страховую пенсию предоставляется женщинам в возрасте 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 данного Закона применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001г.
В соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется женщинам в возрасте 50 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, и их страховой стаж составляет не менее 20 лет.
Женщинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного пп.2 ч.1 ст.30 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
В соответствии с ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
При досрочном назначении страховой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- в периоды работы до 01.01.1992г. - Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. а так же Списки №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года;
- в периоды работы после 01.01.1992г. - Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.
В соответствии с ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и упреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно ч.1, 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях " № 400-ФЗ от 28.12.2013г. при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО1 обратилась в суд с заявлением о досрочной назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОПФР по Кировской области от {Дата изъята} ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по ч. 2 ст. 33, п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 по причине отсутствия требуемого специального стажа.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не засчитаны периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве оператора очистных сооружений, мастера, машиниста компрессорных установок в ООО «Водоканал», т. к. не подтвержден льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня. Кроме того установлены периоды отвлечений: административный отпуск (с {Дата изъята} по {Дата изъята}), дни без содержания ({Дата изъята}. с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}), в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за указанный период отсутствует код особых условий труда, отсутствуют сведения о стаже ({Дата изъята}): с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве машиниста насосных установок в энергомеханическом управлении АО «Завод «Сельмаш», т. к. не подтвержден льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня (уточняющая справка организацией не представлена). Кроме того, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за указанный период отсутствуют сведения о стаже.
Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 {Дата изъята} принята на очистную канализационную станцию п.Воргашор оператором очистных сооружений 2 разряда в порядке перевода из МУП «Воркутинский тепловодоканал» (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-лс), {Дата изъята} переведена мастером в том же цехе (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-лс), {Дата изъята} переведена машинистом компрессорных установок 3 разряда в том же цехе (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с), {Дата изъята} трудовой договор расторгнут по инициативе работника, собственное желание (п.3 ч.1ст.77 ТК РФ) (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-л/с). {Дата изъята} принята в энерго - механическое управление машинистом насосных установок АО «Завод «Сельмаш» (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-лс).
В материалы дела истцом представлены копии трудовых договоров от {Дата изъята}, {Дата изъята} с указанием вредных условий труда (класс условий труда – 3.1), карта СОУТ АО «Завод «Сельмаш» машиниста насосных установок с классом условий труда 3.1, с повышенной оплатой труда и проведением медицинских осмотров, имеется подпись ФИО1
Согласно ответу МБУ «Воркутинский муниципальный архив» от {Дата изъята} в документы архивного фонда «Муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей и водопроводно-канализационного хозяйства «Тепловодоканал» МО «Город Воркута» коллективные договоры, СОУТ, должностные инструкции и карты аттестации рабочих мест по должностям: машинист компрессорных установок, мастер, оператор очистных сооружений на хранение в МБУ «Воркутинский муниципальный архив» не поступали. В учредительных документах имеется список рабочих мест, наименования профессий и должностей работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение в соответствии со списками № 1 и № 2 по управлению «Тепловодоканал». В вышеуказанном списке профессии ученик оператора очистных сооружений, оператор очистных сооружений не значатся.
Архивная справка от {Дата изъята} {Номер изъят} о стаже ФИО4 исполнена согласно запросу ОПФ РФ по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} (запрос поступил в адрес архива из ОПФР по Республике Коми) на основании документов, находящихся на хранении и в строгом соответствии с содержащимися в них сведениями. Коды льготы в сданных документах работодателем не указаны. В приемной записке на ФИО5 (дата и номер не проставлены) имеется запись «в/у труда 3-4 кл. опасности СН4, СО, NH3». Другие сведения, подтверждающие, либо опровергающие вредные условия труда ФИО5 отсутствуют. В справке от {Дата изъята} {Номер изъят} данная информация не отражена в связи с тем, что в запросе отсутствуют указания отразить вредные условия труда ФИО5. Архивные учреждения предоставляют услуги по исполнению архивных справок согласно конкретным формулировкам в запросах.
В уточняющей справке {Номер изъят} от {Дата изъята} ООО «Водоканал» указано, что ФИО1 работала в ООО «Водоканал» с {Дата изъята} оператором очистных сооружений 2 разряда на очистной канализационной станции п. Воргашор, приказ о приеме на работу {Номер изъят}-л/с от {Дата изъята}, с {Дата изъята} в должности мастера на очистной канализационной станции п. Воргашор приказ о переводе {Номер изъят}-л/с от {Дата изъята}., с {Дата изъята} машинист компрессорных установок 3 разряда на очистной канализационной станции п.Воргашор приказ о переводе {Номер изъят} от {Дата изъята}. Уволена {Дата изъята}, приказ об увольнении {Номер изъят}-л/с от {Дата изъята}. За исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}; отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. Приказ {Номер изъят}-о от {Дата изъята}; отпуск без сохранения заработной платы (время для проезда к месту отдыха и обратно) с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. Приказ {Номер изъят}-о от {Дата изъята}; отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. Приказ {Номер изъят}-О от {Дата изъята}; отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. Приказ {Номер изъят}-о от {Дата изъята}; отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}; отпуск без сохранения заработной платы (время для проезда к месту отдыха и обратно) с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. Приказ {Номер изъят}о от {Дата изъята}; отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. Приказ № ЗОЗ-о от {Дата изъята} 7г; отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}: отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. Приказ {Номер изъят}-о от {Дата изъята}; отпуск без сохранения заработной платы (время для проезда к месту отдыха и обратно) с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. Приказ {Номер изъят}-о от {Дата изъята}; отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. Приказ {Номер изъят}-о от {Дата изъята}. Справка выдана на основании приказов по личному составу, личной карточки Т-2 за {Дата изъята}., лицевых счетов за {Дата изъята}. На основании ст. 31 «О сохранении размера пенсии при выезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», пенсия назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к заработной плате независимо от места проживания и времени обращения за пенсией. Единый районный коэффициент в г. Воркуте: до {Дата изъята}. = 1.5 Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС №601 от 01.08.1989 в Воркуте введен единый районный коэффициент = 1,6.
В материалы дела представлены должностные инструкции машиниста компрессионных установок 3 разряда очистной канализационной станции пос.Воргашор ООО «Водоканал» за 2014, оператора очистных сооружений очистной канализационной станции п.Воргашор ООО «Водоканал» за 2010, должностная инструкция мастера очистной канализационной станции п.Воргашор ООО «Водоканал» за 2010, карта аттестации рабочего места по условиям труда №212 мастера ООО «Водоканал» - общая оценка условий труда 3,1.
В материалы дела представлены протокол оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте мастера, протокол оценки травмобезопасности рабочего места мастера, прокол измерения уровня вибрации мастера, протокол измерений вредных веществ в воздухе рабочей зоны мастера, протокол измерения уровня инфразвука мастера, протокол измерения показателей микроклимата на рабочих местах мастера, протокол оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса мастера, протокол неионизирующих излучений мастера, протокол показателей световой среды на рабочих местах мастера, протокол оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса мастера, протокол измерения уровня звукового давления мастера, карта аттестации рабочего места по условиям труда машиниста компрессионных установок машиниста компрессорных установок, протокол оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте машиниста компрессионных установок, протокол оценки травмобезопасности рабочего места машиниста компрессионных установок, протокол измерения уровня вибрации машиниста компрессорных установок, протокол измерения показателей микроклимата на рабочих местах машиниста компрессорных установок, протокол измерения показателей световой среды на рабочих местах машиниста компрессорных установок, протокол оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса машиниста компрессорных установок, протокол измерения уровня звукового давления машиниста компрессорных установок, карта аттестации рабочего места по условиям труда №218 оператора очистных сооружений, протокол оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте оператора очистных сооружений, протокол оценки травмобезопасности рабочего места оператор очистных сооружений, протокол условий труда в зависимости от содержания в воздухе рабочей зоны вредных веществ биологической природы оператора очистных сооружений, протокол измерений вредных веществ в воздухе рабочей зоны оператора очистных сооружений, протокол измерения показателей микроклимата на рабочих местах оператора очистных сооружений, протокол показателей световой среды на рабочих местах оператора очистных сооружений, протокол оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса оператора очистных сооружений, протокол измерения уровня звукового давления (шум) оператора очистных сооружений, протокол оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса оператора очистных сооружений.
Исходя из анализа представленных суду доказательств в их совокупности, работы которые выполняла истец в спорные периоды в ООО «Водоканал», основным видом деятельности которого является забор и очистка воды для питьевых и производственных нужд, в АО «Завод «Сельмаш» относящемся к приборостроительному производству, не относятся к производствам, работам, предусмотренным списком № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.
Также профессии и должности - оператор очистных сооружений на заборе и очистке воды, машинист насосных установок в приборостроении также не предусмотрены списком № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.
Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные сведения застрахованного лица также являются подтверждающим документом.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в спорные периоды работы отсутствует указание работодателями на особые условия труда (коды).
Работодатель АО Завод «Сельмаш» уточняющую справку по списку №2 истцу не выдал, в отзыве на иск указал, что профессия истца не отражена в Списках 1,2, кроме того согласно прилагаемой карте {Номер изъят} специальной оценки условий труда машиниста насосных установок ЭМУ оснований для досрочного назначения страховой пенсии истцу не установлено.
ООО «Водоканал» также выдал справку только с указанием на работу в РКС.
С 2013 г. введен дополнительный тариф для работодателей, имеющих рабочие места на вредных и опасных производствах (Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования»), по Списку N 1 - 4%, по Списку № 2 и «малым» спискам - 2%.
Ни ООО «Водоканал», ни АО Завод «Селмаш» дополнительный тариф за истца в спорные периоды на оплачивали.
Действия работодателей не оспорены истцом в установленном законом порядке, незаконными не признаны.
Поскольку истцом не подтвержден льготный характер её работы в спорные периоды и занятость в течение полного рабочего дня, оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в иске к ОСФР по Кировской области о признании решения {Номер изъят} от {Дата изъята} о включении периодов работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята} - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья В.Н. Шамрикова
Мотивированное решение изготовлено 17.03.2023
Судья В.Н. Шамрикова