РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года г.о. Чапаевск Самарской области

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Викторовой О.А.,

при секретаре - ФИО3,

с участием помощника прокурора <Адрес обезличен> ФИО7,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <Номер обезличен> по административному исковому заявлению начальника О МВД России по <Адрес обезличен> ФИО4 к ФИО1, <Дата обезличена> г.р. об установлении дополнительных ограничений и продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

О МВД России по <Адрес обезличен> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с административным иском о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, место рождения: <Адрес обезличен>. Зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>, проживает по адресу: <Адрес обезличен>. Состоит на профилактическом учете в О МВД России по <Адрес обезличен>. Осужден <Дата обезличена> Красноярским районным судом <Адрес обезличен> по п. «г» ч. 4 ст. <Номер обезличен>, ч. 1 ст. <Номер обезличен> УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО1 отбывал наказание в <Адрес обезличен>, признан злостным нарушителем установленного порядка. Освобожден по отбытию срока наказания. Имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Решением Новокуйбышевского городского суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. За время нахождения под административном надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> установлены дополнительные ограничения: 1. Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В период 2024 года поднадзорный ФИО1 также неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> дополнены ограничения: 1) обязательная явка поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. По месту своего пребывания и проживания поднадзорный ФИО1 проживает совместно со своей гражданской женой - ФИО2, <Дата обезличена> года рождения и с ребенком, характеризуется удовлетворительно. Жалобы от ФИО2 в О МВД России по <Адрес обезличен> не поступали. Состоит на учете в О МВД России по <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Официально не трудоустроен, занимается подработками в сфере строительства (ремонт квартир). Ранее судим по п. «г» ч. 4 ст. <Номер обезличен> УК РФ, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Поднадзорный ФИО1 в 2025 году неоднократно привлекался к административной ответственности: <Дата обезличена> мировым судьей судебного участка <Номер обезличен> судебного, района г. Чапаевска <Адрес обезличен> ФИО5 вынесено постановление о назначении административного наказания <Номер обезличен> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ (не исполнено). <Дата обезличена> мировым судьей судебного участка <Номер обезличен> судебного района <Адрес обезличен> ФИО5 вынесено постановление о назначении административного наказания <Номер обезличен> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ (не исполнено). <Дата обезличена> мировым судьей судебного участка <Номер обезличен> судебного района г. Чапаевска <Адрес обезличен> ФИО5 вынесено постановление о назначении административного наказания <Номер обезличен> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ (не исполнено). Просили суд продлить срок административного надзора поднадзорному ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <Адрес обезличен>, сроком на 6 месяцев, то есть до <Дата обезличена> и рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений: Обязательная явка поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Запрет выезда за пределы <Адрес обезличен>. Запрет посещения баров, ресторанов, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца – ОМВД России по г. Чапаевск – в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 – в судебном заседании частично возражал против заявленных требований. Показал, что нарушения были только в рамках установленного надзора и были уважительные причины. У него от гражданской жены ФИО2 имеется малолетний сын 1,9 г., он помогает жене, которая не справляется. Некоторый период времени они проживали по разным адресам и при проверке его не было дома, так как он находился по адресу проживания жены и ребенка. Он сообщал об этом сотрудникам инспекции и они были в курсе. Сейчас проживают вместе и он сообщил адрес, по которому его необходимо проверять. Просил не продлевать административный надзор, но не возражал против установлении дополнительных ограничений, которые будет соблюдать. Умысла на совершение нарушений не имелось.

Свидетель ФИО2, допрошенная в судебном заседании, показала, что приходится гражданской женой ФИО1, у них совместный ребенок, ему 1 год и 9 месяцев. ФИО1 помогает ей с воспитанием сына, она одна не справляется. Сотрудники приезжали и по адресу ее проживания, ФИО1 был и они знали, что он может быть по ее адресу. Сейчас ФИО1 проживает вместе с ними, его проверяют по адресу проживания. Умысла нарушать надзор у ФИО1 не было, он встал на путь исправления.

Свидетель ФИО6, допрошенная в судебном заседании, показала, что у нее 2 года рак, она часто находится в больнице, в связи с чем необходимо присматривать за ее 15-тилетним сыном. Помогать больше не кому. Сотрудник инспекции ФИО9 знала, что ФИО1 может находится по ее адресу. У ФИО1 были уважительные причины и он не имел умысла нарушать режим.

Помощник прокурора <Адрес обезличен> ФИО7 в судебном заседании полагала, что целесообразно установить ФИО1 дополнительные ограничения, в части продления административного надзора надлежит отказать.

Изучив заявление начальника О МВД России по г.о. Чапаевск, заслушав административного ответчика, свидетелей, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>, проживает по адресу: <Адрес обезличен>. Состоит на профилактическом учете в О МВД России по г. Чапаевску. Осужден <Дата обезличена> Красноярским районным судом <Адрес обезличен> по п. «г» ч. 4 ст. <Номер обезличен>, ч. 1 ст. <Номер обезличен> УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО1 отбывал наказание в <Адрес обезличен>, признан злостным нарушителем установленного порядка. Освобожден по отбытию срока наказания. Имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от <Дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от <Дата обезличена> установлены дополнительные ограничения: 1. Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> дополнены ограничения: 1) обязательная явка поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

По месту своего пребывания и проживания поднадзорный ФИО1 проживает совместно со своей гражданской женой - ФИО2 и с ребенком, характеризуется удовлетворительно. Жалобы от ФИО2 в О МВД России по <Адрес обезличен> не поступали. Официально не трудоустроен, занимается подработками в сфере строительства (ремонт квартир).

ФИО1 привлекался к административной ответственности: <Дата обезличена> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, <Дата обезличена> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, <Дата обезличена> по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено наличие уважительных причин нарушения ФИО1 установленного ограничения – не покидать место жительства с 22.00 до 06.00. Из показаний свидетелей следует, что ФИО1 встал на путь исправления, содержит семью, занимается воспитанием ребенка, помогает больной ФИО6, в связи с чем вынуждено отсутствовал некоторые дни по адресу проживания, о чем предупреждал сотрудника Инспекции.

В этой связи, суд не находит целесообразным установление ФИО1 явку 4 раза, поскольку указанные выше нарушения имели место не из-за недостатка контроля при неявке поднадзорного лица, а зависели от внешних факторов и дополнительная явка, в данном случае, не приведет к достижению целей надзора.

С учетом поведения ФИО1 и отсутствия его виновного поведения, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, с учетом заключения прокурора, суд приходит к выводу, что заявленные требования о продлении административного надзора ФИО1 преждевременны и удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, поскольку нарушения имели место быть, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части назначения дополнительных ограничений ФИО1 в части установления запрета выезда за пределы самарской области и запрета помещения баров, ресторанов, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Указанных дополнительных ограничений в совокупности с ранее установленными, суд полагает в настоящее время достаточными и целесообразными, что позволить осуществлять должный контроль за поднадзорным лицом и в то же, время, не лишает его возможности встать на путь исправления, добросовестно исполнять гражданский долг, свои родительские обязанности и оказывать необходимую помощь своим родным и близким.

При этом суд также отмечает, что представитель административного истца в судебное заседание не явился, возражений не направил, свою позицию и доводы не обосновал, личное дело поднадзорного лица не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",

РЕШИЛ:

Административный иск– удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, ранее установленные ограничения в виде запрета выезда за пределы Самарской области, запрета посещения баров, ресторанов, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Чапаевского городского суда О.А. Викторова

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2025 года.