дело № 2-2522/2023

23RS0040-01-2023-000958-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кожевникова В.В.,

при секретаре Крапивиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в интересах несовершеннолетних, неопределенного круга лиц к АО «Тандер» о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и обязании прекращения продажи табачной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к АО «Тандер» с иском о признании противоправными действия АО «Тандер» в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушении положений ст. 10, п.8 статьи И, п. 2 части 7 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе осуществления деятельности по розничной реализации табачной продукции по адресу: <...>; обязанииАО «Тандер» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что в Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия поступило обращение гражданина«Л», перенаправленное из прокуратуры г. Петрозаводска вх.1161/ж - 2021 от 21.06.2021г. о нарушениях в магазине «Магнит», требований законодательства в области охраны здоровьяграждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, в частности в магазине по адресу: <...>. На основании вышеуказанного обращения Управлением была проведена внеплановая выездная проверка. Материалами проверки установлено, что ответчик использует под розничную торговлю нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>.По адресу: <...>, расположена территория МДОУ «Детский сад № 88», который осуществляет, образовательную деятельность в течение календарного года. Согласно представленной администрацией Петрозаводского городского округа выкопировки из единой картографической основы ГИС «ИнГЕО» Петрозаводского городского округа расстояние от здания магазина «Магнит» по адресу: <...> (кадастровый номер 10:01:0110142:63) до территории МДОУ «Детский сад № 88» по адресу: <...> (кадастровый номер 10:01:0110142:27) составляет менее 100 м по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.В результате проверки было установлено, что ответчик, допустил работу данного магазина с нарушениями требований п. 2 ч. 7 с. 19 Федерального закона Российской Федерации от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».За вышеуказанные нарушения ответчик постановлением Врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ и назначено наказание виде административного штрафа в размере 30000 рублей (постановление № 484/21 от 21 октября 2021 года, штраф уплачен 15.11.2021 - платежное поручение № 619424).В конце 2022 года в адрес Управления стали поступать телефонные обращения от граждан г. Петрозаводска о продолжающихся нарушениях норм п.2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ в магазине «Магнит» по адресу: <...>.В результате проверки данной информации Управлением, факт подтвердился. Приобретена 24.01.2023 г. пачка сигарет Winston по цене 167 рублей.

Таким образом, АО «Тандер» осуществляет деятельность по розничной торговле табачных изделий в магазине ««Магнит», на расстоянии менее 100м. от границ территории МДОУ «Детский сад № 88», что не соответствует действующему законодательству.

Указанные действия ответчика нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелияне явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, также представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Статьей 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено право соответствующих федеральных органов исполнительной власти на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ч.1. ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии со ст.ст. 1, 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Согласно абзацам 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 21 февраля 2013 года № 15-ФЗ Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются, в частности, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака.

Судом установлено, чтов Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия поступило обращение гражданина«Л», перенаправленное из прокуратуры г. Петрозаводска вх.1161/ж - 2021 от 21.06.2021г. о нарушениях в магазине «Магнит», требований законодательства в области охраны здоровьяграждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, в частности в магазине по адресу: <...>.

На основании вышеуказанного обращения Управлением была проведена внеплановая выездная проверка.

Материалами проверки установлено, что ответчик использует под розничную торговлю нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>.По адресу: <...>, расположена территория МДОУ «Детский сад № 88», который осуществляет, образовательную деятельность в течение календарного года.

Согласно представленной администрацией Петрозаводского городского округа выкопировки из единой картографической основы ГИС «ИнГЕО» Петрозаводского городского округа расстояние от здания магазина «Магнит» по адресу: <...> (кадастровый номер 10:01:0110142:63) до территории МДОУ «Детский сад № 88» по адресу: <...> (кадастровый номер 10:01:0110142:27) составляет менее 100 м по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В результате проверки было установлено, что ответчик, допустил работу данного магазина с нарушениями требований п. 2 ч. 7 с. 19 Федерального закона Российской Федерации от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

За вышеуказанные нарушения ответчик постановлением Врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ и назначено наказание виде административного штрафа в размере 30000 рублей (постановление № 484/21 от 21 октября 2021 года, штраф уплачен 15.11.2021 - платежное поручение № 619424).

В конце 2022 года в адрес Управления стали поступать телефонные обращения от граждан г. Петрозаводска о продолжающихся нарушениях норм п.2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ в магазине «Магнит» по адресу: <...>.В результате проверки данной информации Управлением, факт подтвердился. Приобретена 24.01.2023 г. пачка сигарет Winston по цене 167 рублей.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает требования о признании деятельности ответчика в части продажи табачной продукции незаконной, - подлежащими удовлетворению.

В силу ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с п. 1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п. 2 ст. 1065 ГК РФ).

Таким образом, ст.1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в суд с иском о запрещении деятельности, в результате которой был причинен вред или создается опасность причинения такого вреда в будущем.

Данная норма выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций.

При этом исходя из положений названной выше нормы в системном истолковании со ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания возможности причинения ответчиком вреда в будущем, противоправности поведения причинителя вреда, причинной связи между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда, и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, лежит на истце.

Как следует из материалов дела, обстоятельствами, на которые ссылается истец, является обязание прекратить деятельность по продаже табачной продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>.

Обязательным условием удовлетворения заявленных требований является установления факта осуществления ответчиком таких действий на момент рассмотрения искового заявления.

Вместе с тем, на основании приказа № 14/1 от 25.01.2023г. директора Петрозаводского филиала АО «Тандер», реализация табачной продукции, в указанном магазине «Магнит» прекращена, табачная продукция перемещена на иные торговые подразделения сети магазинов «Магнит», что подтверждается товарным накладными № 107080V0154, № 107080V0160, № 107080V0158, 107080V0156;демонтированы стойки-боксы табачной продукции, полки для сигарет и соответствующие надписи на торговом оборудовании, что подтверждается фотоматериалом, а также актом выполненных работ о демонтаже табачных стоек от 09.02.2023 г.

Таким образом, на момент принятии иска судом и рассмотрения настоящего дела АО «Тандер» не совершает противоправных действий в сфере торговли табачнымиизделиями, так как данные изделия в магазине «Магнит» по вышеуказанному адресу не реализуются, в связи с чем, в данной части, требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелияв интересах неопределенного круга лиц кАО «Тандер» о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и обязании прекращения продажи табачной продукции - удовлетворить частично.

Признать деятельность АО «Тандер» в части продажи табачной продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...> - незаконной.

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г.Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Кожевников

Мотивированное решение суда изготовлено 12.04.2023г.