Дело № 2-533/2022 УИД 32RS0010-01-2022-000477-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2022 года г.Жуковка Брянской области
Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего Орехова Е.В.,
при секретаре Гашичеве В.А.,
с участием истца
представителя истца ФИО3 - Ромашиной С.В., представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Брянской области - ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Брянской области о включении в трудовой стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда и признании права на досрочное назначение страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) (далее - ГУ УПФ в Жуковском муниципальном районе) от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием правовых оснований. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика производственного объединения «Брянский машиностроительный завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Брянском специализированном ремонтно-строительном и монтажном управлении «БАЗпромстрой» не включены в специальный стаж со ссылкой на отсутствие документального подтверждения занятости не менее 80% рабочего дня, отсутствием в трудовой книжке на записи об увольнении печати организации; нельзя определить характер фактически выполняемой работы занятости в условиях труда, предусмотренных разделом ХХХIII Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец с данным решением не согласен. Указывает, что в спорные периоды его трудовая деятельность протекала в тяжелых условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
По указанным основаниям, истец просил суд обязать УПФР в Жуковском муниципальном районе <адрес> включить в специальный стаж на работах с тяжёлыми условиями труда спорные периоды работы; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с момента наступления права, но не ранее дня обращения в Пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя – адвоката Ромашиной С.В.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
Представитель Ромашина С.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, дополнив тем, что ФИО3, в ДД.ММ.ГГГГ окончил ГПТУ-7 <адрес> и ему присвоена квалификация «электрогазосварщик третьего разряда». В спорные периоды, в течение полного рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях труда, работал газоэлектросварщиком.
Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении Управления.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ.
Ст. 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ устанавливает Закон о страховых пенсиях.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ №);
- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании п. 3 Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30, 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона о страховых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Закона о страховых пенсиях (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).
В силу п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).
Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после ДД.ММ.ГГГГ, пользуются работники в соответствии со Списком № (раздел ХХХIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № - электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.
Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве электросварщика засчитывается в специальный стаж без подтверждения полной занятости а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение занятости его на ручной сварке.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В11-9.
С учетом приведенных нормативных положений, после ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность по профессии электросварщик, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.
В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Положениями ч. 1 ст. 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов.
В соответствии с п. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например: приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Как следует из материалов дела, истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Жуковском муниципальном районе <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях полагая, что имеет право на эту пенсию с данной даты, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком в производственном объединении «Брянский машиностроительный завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком в Брянском специализированном ремонтно-строительном и монтажном управлении «БАЗпромстрой».
В назначении данной пенсии ФИО3 было отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа работы по Списку №. В решении ответчик указал, что отсутствует документальное подтверждение занятости в указанной должности не менее 80 % рабочего дня, а запись в трудовой книжке об увольнении не содержит печать организации, что является грубым нарушением правил ведения делопроизводства; по имеющимся документам нельзя определить характер фактически выполняемой работы и занятость в условиях труда, предусмотренных разделом XXXIII Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, основным условием для назначения досрочной страховой пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Это подтверждается справкой уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, которую выдает работодатель (до даты регистрации в системе персонифицированного учета). Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются трудовой книжкой.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, в частности копии диплома, выданного в ДД.ММ.ГГГГ году, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обучался в <адрес> <адрес> и ему присвоена квалификация «электрогазосварщик третьего разряда».
Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в должности газосварщика 3 разряда в Производственном объединении «Брянский машиностроительной завод», уволен по собственному желанию; с 04.04.1989г. по 02.08.1990г. работал в должности электросварщика третьего разряда ТСО «Славяновскстрой», уволен по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности электросварщика Управления строительных и монтажных работ «БАЗпромстрой», уволен по собственному желанию.
Данные обстоятельства также подтверждаются представленными суду копиями приказов: приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ.; о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ; книгой расчета за ДД.ММ.ГГГГ; личной карточки (ф №Т-2); архивной справкой; правкой о заработной плате за период с августа ДД.ММ.ГГГГ; расчетно - платежными ведомостями за период с октября ДД.ММ.ГГГГ
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. принят газосварщиком 3 разряда. Согласно приказу № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщикам (что также подтверждается архивной справки АО «Управляющая компания Брянский машиностроительный завод»
Из личной карточки формы Т-2 на имя ФИО3, следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в графе должность записано «газосварщик»; ДД.ММ.ГГГГ. в графе должность записано: «элекросварщик».
Расчетно-платежными ведомостями подтверждается, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года начислялась заработная плата, простои не значатся, нахождение ФИО3 в учебных отпусках, в отпусках за свой счет, судом не установлено.
Свидетель 1. работавший в Управления строительных и монтажных работ «БАЗпромстрой» в должности штукатура -маляра, свидетель 2 работавший с ФИО3 в указанной организации электрогазосврщиком, каждый в отдельности суду показали, что в спорные периоды ФИО3 работал электросварщиком. ФИО3 осуществлял работу ручной сваркой, производил сварку техники, при работе использовал сварочные трансформаторы: передвижной. Иные функции ФИО3 не выполнял, работал полный рабочий день в цехах и на производствах по ремонту (сварке) производственного оборудования.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).
Учитывая, что Списком № от 1956 года, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, была предусмотрена профессия электросварщик, то трудовая деятельность истца по данной профессии свидетельствует о выполнении им работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему в те периоды времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик.
Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика комбината «Брянский машиностроительный завод» подлежат включению в льготный стаж истца, а как и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Брянском специализированном ремонтно-строительном и монтажном управлении «БАЗпромстрой» должен быть зачтен ему в льготный стаж, поскольку занятость подтверждена совокупностью приведенных в решении суда доказательств.
Более того, в ходе рассмотрения дела, представленными доказательствами, оцененными судом в совокупности, достоверно установлено, что ФИО3 в спорные периоды, после ДД.ММ.ГГГГ, работал электросварщиком, выполнял работы по ручной сварке, работал на сварочных трансформаторах для ручной сварки. Других видов сварки в организации не было. В спорные периоды истец работал в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, простоев в работе не имел, что стороной ответчика не оспорено. Работа ФИО3 в качестве электросварщика дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №.
При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий, необходимых для включения спорных периодов в специальный страховой стаж истца, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Доводы стороны ответчика о том, что по данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда, судом во внимание не принимается, поскольку ответственность за достоверность сведений, представляемых работодателем для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, лежит на работодателе, истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ввиду недобросовестного исполнения работодателем своих обязанностей. Отсутствие в индивидуальном лицевом счете кода особых условий труда не может являться основанием для исключения периода работы истца из специального стажа при условии доказанности факта работы в особых условиях, с наличием которых закон связывает право на досрочную пенсию.
Отсутствие справки, уточняющей особый характер работ, с учетом положений ст. ст. 2, 39 Конституции РФ, не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов работы в его специальный стаж.
Поскольку истец работал с тяжелыми условиями труда то страховая пенсия по старости должна быть назначена ему с уменьшением возраста.
Пенсия ФИО3, с учетом положений ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закона о страховых пенсиях, а именно, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в трудовой стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда и признании права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить.
Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный страховой стаж на работах с тяжёлыми условиями труда ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика производственного объединения «Брянский машиностроительный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Брянском специализированном ремонтно-строительном и монтажном управлении «БАЗпромстрой».
Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права и на этом основании Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 12.12.2022г.
Председательствующий Е.В.Орехов