Дело № 2-SK-159/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Среднеколымск 28 сентября 2023 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гончар Е.А., при секретаре Тырылгине С.А., с участием истца – прокурора Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению прокурора Среднеколымского района РС (Я) к ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» об обязании устранить нарушения в области законодательства в сфере лесопользования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Среднеколымского района РС (Я) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество», которым просит обязать ответчика произвести: осмотр квартала 248, выдел 31, лесосека № 7, делянки №№ 2, 3; осмотр квартала 205, выдел 63, лесосека № 16, делянка № 3; осмотр квартала 230, выдел 35, лесосека № 17, делянка № 9; осмотр квартала 208, выдел 6, лесосека № 10, делянка № 7, квартала 205, выдел 63, лесосека № 16, делянка № 2-Б; осмотр квартала 190, выдел 34, лесосека № 13, делянка № 1; осмотр квартала 176, выдел 67, лесосека № 4, делянки №№ 1-6, 8-11; осмотр квартала 176, выдел 67, лесосека № 4, делянка № 12, квартал 157, выдел 59, лесосека № 11, делянка №№ 1-4, 6-9; осмотр квартала 109, выдел 131, лесосека № 15, делянка № 1, квартала 209, выдел 40, лесосека № 1, делянка № 9 в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что между Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) в лице участкового лесничего ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» ФИО2 и ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29., ФИО30 заключены договоры купли-продажи лесных насаждений соответственно со сроками действия до 30.04.2023 в нарушение требований законодательства лесопользования осмотр состояния выделенных лесосек по указанным договорам до настоящего времени не произведен.

Истец – прокурор Среднеколымского района РС (Я) ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, представитель ответчика ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» ФИО2 надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) (vkoliyma.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

На основании ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие извещенных лиц.

Суд, заслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:

- сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения;

- улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности;

- использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

В соответствии с ч. 2 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами (ч. 3 ст. 23.1 Лесного кодекса РФ).

В силу ст. 25 Лесного кодекса РФ использование лесов может быть в виде заготовки древесины.

Во взаимосвязи положений п.п. 5, 7, 8, 14 Порядка проведения предварительного осмотра лесосеки, порядка составления акта предварительного осмотра лесосеки, внесения изменений в акт предварительного осмотра лесосеки и формы такого акта, а также порядка составления и формы уведомления о невозможности проведения лесосечных работ, утв. Приказом Минприроды России от 29.09.2022 № 641, следует, что осмотр проводится в целях соблюдения условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, с выездом на лесной участок и составлением акта предварительного осмотра лесосеки в порядке, предусмотренном приложением № 2 к настоящему приказу, по форме согласно приложения № 3.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Среднеколымского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере лесопользования, в ходе которой выявлено следующее. Между Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) в лице участкового лесничего ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» ФИО2 действовавшего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ и

- ФИО3 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 248, выдел 31, лесосека № 7, делянки № 2);

- ФИО4 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 248, выдел 31, лесосека № 7, делянки № 3);

- ФИО5 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 205, выдел 63, лесосека № 16, делянка № 3);

- ФИО6 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 230, выдел 35, лесосека № 17, делянка № 9);

- ФИО7 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 208, выдел 6, лесосека № 10, делянка № 7);

- ФИО8 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 205, выдел 63, лесосека № 16, делянка № 2-Б);

- ФИО9 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 190, выдел 34, лесосека № 13, делянка № 1)

- ФИО10 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 176, выдел 67, лесосека № 4, делянка № 1)

- ФИО11 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 176, выдел 67, лесосека № 4, делянка № 2);

- ФИО12 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 176, выдел 67, лесосека № 4, делянка № 3);

- ФИО13 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 176, выдел 67, лесосека № 4, делянка № 4);

- ФИО14 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 176, выдел 67, лесосека № 4, делянка № 5);

- ФИО15 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 176, выдел 67, лесосека № 4, делянка № 6);

- ФИО16 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 176, выдел 67, лесосека № 4, делянка № 8);

- ФИО17 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 176, выдел 67, лесосека № 4, делянка № 9);

- ФИО18 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 176, выдел 67, лесосека № 4, делянка № 10);

- ФИО19 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 176, выдел 67, лесосека № 4, делянка № 11);

- ФИО20 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 176, выдел 67, лесосека № 4, делянка № 12);

- ФИО21 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 157, выдел 59, лесосека № 11, делянка № 1);

- ФИО22 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 157, выдел 59, лесосека № 11, делянка № 2);

- ФИО23 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 157, выдел 59, лесосека № 11, делянка № 3);

- ФИО24 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 157, выдел 59, лесосека № 11, делянка № 4);

- ФИО25 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 157, выдел 59, лесосека № 11, делянка № 6);

- ФИО26 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 157, выдел 59, лесосека № 11, делянка № 7);

- ФИО27 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 157, выдел 59, лесосека № 11, делянка № 8);

- ФИО28 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 157, выдел 59, лесосека № 11, делянка № 9);

- ФИО29. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 109, выдел 131, лесосека № 15, делянка № 1);

- ФИО30 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ (квартала 209, выдел 40, лесосека № 1, делянка № 9).

В соответствии с п.п. «б» п. 12 указанных договоров продавец имеет право после завершения покупателем работ по заготовке древесины проводить осмотр лесосеки.

До настоящего времени осмотр состояния указанных лесных участков ответчиком не произведен.

30.03.2023 прокуратурой Среднеколымского района в адрес ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере лесопользования. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Из ответа на представление от 19.04.2023 № 48 следует, что выявленные нарушения не устранены. В соответствии с информацией, предоставленной 25.07.2023 лесничим ФИО31 осмотры лесосек не произведены в силу природных обстоятельств: распутицы и ледохода.

В соответствии с п. 2.4.1 Устава ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» для достижения целей его создании осуществляет оказание услуг по подготовке и заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, гражданам для собственных нужд; принимает участие в приемке лесных участков в составе земель лесного фонда после завершения на них работ лицами, использующими леса, а также в приемке лесных участков по окончанию срока использования лесов.

Данные факты свидетельствуют о ненадлежащей организации на территории Среднеколымского района работы ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество», а также защиты лесных массивов от пожаров.

Выявленные нарушения по несвоевременному принятию достаточных мер по профилактике лесных пожаров могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, проживающих на территории Среднеколымского района, явиться условиями для создания чрезвычайных ситуаций.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Прокурором заявлен срок исполнения его требований до 31.12.2023. Данный срок представляется суду обоснованным для исполнения необходимых действий со стороны ответчика.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Среднеколымского района в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ РС(Я) «Колымское лесничество» подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В рамках настоящего дела прокурор Среднеколымского района РС (Я) обратился в суд в интересах неопределенного круга физических лиц с требованиями неимущественного характера.

С учетом положений пп. 1 п. 1 и п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины в таком случае составляет <данные изъяты>

Таким образом, с ответчика ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» подлежит взысканию в счет государственной пошлины <данные изъяты> в доход бюджета Муниципального района «Среднеколымский улус (район)».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Среднеколымского района РС (Я) к ГКУ РС(Я) «Колымское лесничество» об обязании устранить нарушения в области законодательства в сфере лесопользования – удовлетворить.

Обязать ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» (<данные изъяты>) произвести осмотр квартала 248, выдел 31, лесосека № 7, делянки №№ 2, 3; осмотр квартала 205, выдел 63, лесосека № 16, делянка № 3; осмотр квартала 230, выдел 35, лесосека № 17, делянка № 9; осмотр квартала 208, выдел 6, лесосека № 10, делянка № 7, квартала 205, выдел 63, лесосека № 16, делянка № 2-Б; осмотр квартала 190, выдел 34, лесосека № 13, делянка № 1; осмотр квартала 176, выдел 67, лесосека № 4, делянки №№ 1-6, 8-11; осмотр квартала 176, выдел 67, лесосека № 4, делянка № 12, квартал 157, выдел 59, лесосека № 11, делянка №№ 1-4, 6-9; осмотр квартала 109, выдел 131, лесосека № 15, делянка № 1, квартала 209, выдел 40, лесосека № 1, делянка № 9 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Среднеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Гончар

Мотивированное решение суда изготовлено 02 октября 2023 года.