Дело №5-159/2023

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нерехта Костромской области 24 июля 2023 года

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Бекенова С.Т., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (,,,),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нерехтский районный суд на основании определения начальника ОМВД России по району город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. поступило для рассмотрения по существу дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ (протокол об административномправонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. АП №).

Основанием для направления дела в Нерехтский районный суд послужило то, что производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.

Из поступивших в суд материалов дела видно, что определением старшего оперуполномоченного ГКОН ОМВД России по району г.Нерехта и Нерехтский район капитана полиции Ш от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования.

В силу ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч.1 ст.22.1 КоАП РФ судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ.

Статья 23.1 КоАП РФ разграничивает полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях между судами и административными органами. При этом частью 1 этой статьи определена исключительная подведомственность таких дел судам.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями. В то же время, согласно части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, дела данной категории рассматриваются судьями районных судов только в случае, если производство по нему осуществлялось в форме административного расследования.

Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (ч.1 ст.28.7 КоАП РФ).

Исходя из положений ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в абз.3 подпункта «а» п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом абз.7 п.3вышеуказанного Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного (городского) суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ. № состояние опьянения у ФИО1 установлено на основании справки № о результатах химико-токсикологических исследований биоматериала (мочи) от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела полиции в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Таким образом, из материалов настоящего дела следует, что административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, в том числе, проведение экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допрос лиц, проживающих в другой местности, не выполнялись.

Приложенные к делу рапорта сотрудников полиции, заявление о совершении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ., опрос самого ФИО1, имевших место ДД.ММ.ГГГГ., не являются теми процессуальными действиями, которые федеральный законодатель относит к числу действий, которые можно квалифицировать как административное расследование.

Более того, п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019г. №20«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»разъяснено, что химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица (п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ).

В связи с изложенным данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка №20Нерехтского судебного района Костромской области, исходя из данных административного протокола, где место совершения административного правонарушения указано как (,,,).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1,29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ в отношенииФИО1, направить по подведомственности мировому судье судебного участка №20Нерехтского судебного района Костромской области.

Судья: С.Т. Бекенова