2а-3363/2022

26RS0003-01-2022-004547-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Кучеренко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к старшему судебному приставу Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо ФИО2, об оспаривании бездействия старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия старшего судебного пристава, обосновав свои требования тем, что 20.07.2022 г. административным истцом в адрес Октябрьского РОСП г. Ставрополя направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 и оригинал судебного приказа № 2-913/28-565/20 от 07.08.2020 г. о взыскании суммы долга в размере 9 196,78 руб. В установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало. На официальном сайте ФССП России по состоянию на 15 сентября 2022 г. также не было информации об исполнительном производстве, возбужденном в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу.На протяжении длительного периода судебным приставом-исполнителем исполнительные действия по исполнению требований исполнительного документа не производились. Данное бездействие нарушает право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта и влечет для административного истца убытки в виде упущенной выгоды. Административный истец просил признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ставрополя ФИО1, выразившееся в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю отделения, невозбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, непредставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО2 по настоящее время, обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьское РОСП г. Ставрополя ФИО1 незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем передачи исполнительного документа № 2-913/28-565/20 от 07.08.2020 г. соответствующему судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ставрополя, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО2, обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьское РОСП г. Ставрополя, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО2, возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа № 2-913/28-565/20 от 07.08.2020 г., и не позднее дня, следующего за днем возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца; в случае признания действий (бездействия) начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьское РОСП г. Ставрополя ФИО1, судебного пристава-исполнителя Октябрьское РОСП г. Ставрополя, в чьем ведении находится исполнительный документ в отношении должника ФИО2, незаконными, - возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ставрополя ФИО1 обязанность сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

Представитель административного истца ООО «Межрегиональный консалтинговый центр», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Согласно отчетам об отслеживании почтового отправления 35504876910006, 35504876910044, судебное извещение получено административным истцом 10.10.2022 года. С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Старший судебный пристав Октябрьского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, представитель УФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Старший судебный пристав Октябрьского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 представил письменные возражения, в которых указал, что на исполнении в Октябрьском районном отделе судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю поступил исполнительный документ - судебный приказ № 2-913/28-565/20 от 07.08.2020 года, выданный мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ставрополя, вступивший в законную силу 07.08.2020 года, в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженность в размер 9196,78 руб. в пользу взыскателя ООО Межрегиональный консалтинговый центр. 19.09.2022 года судебный пристав-исполнитель, руководствуясь ст. 112, ст. 116, ст. 12, ст. 13, ст. 14, ст. 30, ст. 6, ст. 67 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 178921/22/26040-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику и взыскателю посредством системы электронного документооборота ЕПГУ, 19.09.2022 года постановление доставлено взыскателем ООО «Межрегиональный консалтинговый центр». Просил в удовлетворении требований указанных в исковом заявлении по делу административного истца ООО Межрегиональный консалтинговый центр отказать в полном объеме.

Суд, исследовав материалы данного административного дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ,постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статья 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, в Октябрьский РОСП города Ставрополя административным истцом ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» направлен исполнительный документ 2-913/28-565/20, выданный 07.08.2020 г. мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ставрополя Ставропольского края о взыскании задолженности с должника ФИО2

Административным истцом представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098574403422, из которого следует, что заявление о возбуждении исполнительного производства получено Октябрьским РОСП г. Ставрополя 25.07.2022 года.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 19.09.2022 года, то есть, спустя, более месяца, после получения Октябрьским РОСП г. Ставрополя заявления о возбуждении исполнительного производства.

Учитывая изложенное, требования административного истца о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП города Ставрополя ФИО1, выразившиеся в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю отдела, невозбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, непредоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО2 по настоящее время, подлежат удовлетворению.

Требования административного истца в остальной части удовлетворению не подлежат, поскольку 19.09.2022 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, истцу направлено данное постановление посредством системы электронного документооборота ЕПГУ.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающимиправа, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследованииимеющихся в деле доказательств, а также их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к указанным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ставрополя УФССП по Ставропольскому краю ФИО1, выразившееся в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю отделения, невозбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 в установленный законом трехдневный срок, непредоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО2, – удовлетворить.

Административные исковые требования ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» о возложении обязанности на начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьское РОСП г. Ставрополя ФИО1 незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем передачи исполнительного документа 2-913/28-565/20 от 07.08.2020 года соответствующему судебному приставу-исполнителю Октябрьское РОСП г. Ставрополя, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО2, – оставить без удовлетворения.

Административные исковые требования ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ставрополя возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа № 2-913/28-565/20 от 07.08.2020 г., и направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца, – оставить без удовлетворения.

Административные исковые требования ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» о возложении обязанности на начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьское РОСП г. Ставрополя ФИО1 сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца, – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 октября 2022 года.

Судья А.И.Эминов