УИД 19RS0001-02-2023-000926-56 Дело № 2а-1486/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 13 марта 2023 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Долговые инвестиции» к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Абаканского городского отделения судебных приставов №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Долговые инвестиции» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Абаканского городского отделения судебных приставов №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя требования следующими обстоятельствами. ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа исполнительного листа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Долговые Инвестиции» задолженности в размере 9131,01 руб. ДД.ММ.ГГГГ в Абаканское городское отделение судебных приставов № УФССП России по РХ административным истцом был направлен запрос о ходе исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ. врио. заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО4 дан ответ, из которого следует, что исполнительное производство № окончено фактическим исполнением ДД.ММ.ГГГГ. Должником предоставлена квитанция об оплате задолженности. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Денежные средства в размере 9131,01 руб. в адрес административного истца не поступали. В Абаканское городское отделение судебных приставов № УФССП России по РХ неоднократно были направлены запросы о предоставлении копии платежного поручения, в случае ее отсутствия вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления (ходатайства). Согласно данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ запланирован выезд по адресу должника для истребования квитанции, в случае отсутствия квитанции ИП будет возобновлено. ДД.ММ.ГГГГ в Абаканское городское отделение судебных приставов № УФССП России по РХ административным истцом был направлен запрос о предоставлении информации о выезде по адресу должника и о возобновлении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 Ответ на запрос административного истца из Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по РХ не поступал. Просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся в не направлении квитанции об оплате задолженности в адрес ООО «Долговые инвестиции», обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 направить в адрес административного истца квитанцию об оплате задолженности по исполнительному производству №-ИП, а в случае отсутствия квитанции об оплате задолженности, обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по РХ ФИО2 отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновить исполнительные действия по исполнительному производству.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена начальник отделения - старший судебный пристав Абаканского городского отделения судебных приставов №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ФИО1, начальник отделения - старший судебный пристав Абаканского городского отделения судебных приставов №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явились, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, и проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 11 постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что административное исковое заявление, заявление (далее – заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядок окончания исполнительного производства предусмотрен ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, п. 1 ч. 1 которой установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, на основании ч.3 указанной статьи, об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В силу ст.ст. 12,13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 1 и 5 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации возглавляет старший судебный пристав.

Согласно ч. 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения – взыскание суммы 9131 руб., взыскатель ООО «ЦДУ-Подмосковье» (решением от ДД.ММ.ГГГГ единственного участника ООО «ЦДУ-Подмосковье» ФИО5 произведена смена наименования общества на ООО «Долговые инвестиции»).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено на основании подп.1 п.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства была направлена взыскателю.

Как следует из административного искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Абаканского городское отделение судебных приставов № УФССП по РХ был направлен запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства 84138/18/19034-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО4 дан ответ, из которого следует, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 окончено фактическим исполнением ДД.ММ.ГГГГ. Должником предоставлена квитанции об оплате задолженности.

В рамках оконченного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, представитель взыскателя обратился с ходатайство к судебному приставу-исполнителю с требованием предоставить квитанцию об оплате задолженности, поскольку с момента окончания исполнительного производства прошло белее трех лет, а денежные средства у взыскателя отсутствуют, требования не удовлетворены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о частичном удовлетворении ходатайства взыскателя. Согласно данного постановления взыскателю предложено посмотреть платежное поручение где в назначении платежа указана ФИО6, так как оплачивала мать должника. На ДД.ММ.ГГГГ запланирован выезд по адресу должника для истребования квитанции, в случае отсутствия квитанции исполнительное производство будет возобновлено.

Административный истец в иске указывает, что ДД.ММ.ГГГГ им был направлен запрос в Абаканского городское отделение судебных приставов № УФССП по РХ с требованием предоставить информацию о выезде по адресу должника для истребования квитанции и возобновлении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, однако доказательства направления данного запроса в Абаканского городское отделение судебных приставов № УФССП по РХ административный истец не предоставляет, при этом указывает, что ответ на запрос не получал.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя Абаканского городское отделение судебных приставов № УФССП по РХ ФИО7 в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять новое решение по заявлению (ходатайству) представителя по доверенности ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законом, с рассмотрением всех доводов постановленных в заявлении. Постановление по результатам рассмотрения направить представителю по доверенности ФИО8

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе совершения исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании подп.1 п.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. В соответствии с инструкцией по делопроизводству, утвержденной приказом ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ, данное исполнительное производство уничтожено.

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок хранения исполнительных производств данной категории с момента его окончания. Срок хранения исполнительных производств данной категории оконченных фактическим исполнением установлен Перечнем документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организации, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организации, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №» срок хранения материалов оконченных исполнительных производств по исполнению актов, актов других органов, а также нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов – 3 года.

Согласно информации предоставленной судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу взыскателя участника ООО «ЦДУ-Подмосковье», уничтожено по истечению срока хранения.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя не имелось возможности направить взыскателю копию квитанции об оплате задолженности, которая была предоставлена должником.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признания бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 по не направлению взыскателю квитанции об оплате задолженности являются необоснованными.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании бездействия незаконным необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя, а также нарушение административными ответчика норм закона.

Нарушений закона и прав административного истца административными ответчиками не допущено и судом не установлено.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению, в том числе об обязании устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Долговые инвестиции» к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Абаканского городского отделения судебных приставов №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Шипанов