Дело № 2а-1741/22
УИД 23RS0005-01-2022-004001-59
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 ноября 2022 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - судьи Наумова С.Н.,
при секретаре Шатохиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Апшеронскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Апшеронскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований указал, что 28.07.2010 г. отделением по Краснодарскому краю УПФ РФ в Апшеронском районе вынесен Акт органа, осуществляющего контрольные функции № 0330270160417759 о взыскании с него задолженности по страховым взносам, включая пени. 17.05.2013 г. отделением по Краснодарскому краю УПФ РФ в Апшеронском районе вынесен Акт органа, осуществляющего контрольные функции № 03302790056776 о взыскании с него задолженности по страховым взносам, включая пени. В производстве судебного пристава - исполнителя Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 находятся исполнительные производства: №-ИП от 23.07.2015 года возбужденного на основании Акта от 28.07.2010 года № 0330270160417759 и №-ИП от 23.07.2015 года, возбужденного на основании Акта от 28.07.2010 года № 0330270160417759. 04.07.2022 г. Арбитражным судом Краснодарского края вынесено решение о признании его несостоятельным (банкротом). 19.07.2022 г. Апшеронским районным отделением судебных приставов принято заявление об окончании исполнительных производств в связи, с вынесенным решением о признании банкротом, однако до настоящего времени исполнительные производства не окончены. 09.09.2022 г. им была направлена жалоба на действие (бездействие) судебного пристава- исполнителя, которая оставлена без исполнения. С учетом того, что Арбитражный суд Краснодарского края вынес решение о признании гражданина несостоятельным (банкротом) и в силу ст. 47 п.п.1.7 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные производства №-ИП и №-ИП от 23.07.2015 года подлежат окончанию. Однако арест и ограничительные меры по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП от 23.07.2015 года в отношении него до настоящего времени не сняты и исполнительные производства не окончены, в связи с чем, просит признать незаконным бездействие судебного пристава -исполнителя Апшеронского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в непринятии мер по вынесению постановления об окончании исполнительных производств №-ИП и №-ИП от 23.07.2015 г.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просят рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.
Врио. заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Апшеронского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и представитель УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в судебном заседании не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлениях в адрес суда просят рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 360 КАС РФ предусматривает, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Часть 11 вышеуказанной статьи предусматривает обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Статьей 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании, 23.07.2015 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления отделения по Краснодарскому краю УПФ РВ в Апшеронском районе по делу № 033027016041/759 от 28.07.2010 г., должнику – ФИО1 установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.
23.07.2015 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления отделения по Краснодарскому краю УПФ РВ в Апшеронском районе по делу № 03302790056776 от 17.05.2013 г., должнику – ФИО1 установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.07.2022 г. ФИО1 признан банкротом и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина на 6 месяцев. С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и введении реализации имущества гражданина наступают последствия, установленные статье 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
В части 5 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ указано, что с даты признания гражданина банкротом:
все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично;
сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы;
снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина;
прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей;
задолженность гражданина перед кредитором - кредитной организацией признается безнадежной задолженностью.
19.07.2022 г. ФИО1 обратился к начальнику отдела - старшему судебному приставу Апшеронского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о прекращении исполнительных производств №-ИП и №-ИП от 23.07.2015 г. в связи с признанием его несостоятельным (банкротом) на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.07.2022 г.
09.09.2022 г. ФИО1 в адрес начальника Апшеронского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направлена жалоба на действия (бездействия) судебного пристава исполнителя, которое им получено 12.09.2022 г., однако до настоящего времени ответа на жалобу не поступило.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:
срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;
прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей;
сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую ...;
совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном настоящей главой;
прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;
все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;
исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом;
снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается;
исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 47 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;
В части 4 статьи 69.1 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на день рассмотрения административного дела исполнительные производства №-ИП и №-ИП от 23.07.2015 г. не окончены и находится на принудительном исполнении в Апшеронском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, в рамках которого проводятся мероприятия, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа.
В соответствии с положениями ч. 1 и 2 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан незамедлительно уведомить лиц, участвующих в исполнительном производстве, о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.
Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Исходя из правового смысла вышеуказанных норм, следует, что Федеральным законом «Об исполнительном производстве» прямо предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя своевременно уведомлять стороны исполнительного производства о возбуждении исполнительного производства, о совершении исполнительных действий, о применении мер принудительного воздействия или об окончании исполнительного производства.
Материалы исполнительного производства не содержат сведения о вынесении судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительных производств №-ИП и №-ИП от 23.07.2015 г.
Сведения, подтверждающие вынесения судебным приставом-исполнителем по исполнительным производствам вышеуказанного документа, судебным приставом-исполнителем как доказательство законности оспариваемого административным истцом бездействия не представлены.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействия судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, являются незаконными, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в непринятии мер по вынесению постановления об окончании исполнительных производств №-ИП и №-ИП от 23.07.2015 г.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 10 ноября 2022 г.
Судья
Апшеронского районного суда С.Н. Наумов