Решение по делу № 2-339/2022 от 07.12.2022 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить страховую пенсию.

Дело № 2-339/2022

УИД 75RS0022-01-2022-000624-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хилок 07 декабря 2022 год

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Клейнос С.А.

при секретаре судебного заседания Глотовой С.И.,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском. В обоснование указал, 01.04.2022 г. он обратился в ПФР г.Хилок за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку АТ-II № 2246051 от 10.01.1984 г., военный билет, архивные справки. Решением заместителя начальника УПФР по Забайкальском краю № 3300 от 06.04.2022 г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Указал, что на дату обращения, он имел страховой стаж 34 года 1 месяц 23 дня. Указал периоды работы, включенные в специальный стаж работы, а также периоды работы, которые не были включены в специальный стаж: с 17.11.1989 г. по 21.10.1991 г. – в должности тракториста на трелевке леса кооператива «Лесной»; с 21.10.1991 г. по 01.09.1994 г. – в должности тракториста на трелевке леса предприятия «Бамкондалес»; с 10.09.1994 г. по 28.10.1996 г. – в должности тракториста трелевочного трактора в Северобайкальской дистанции водоснабжения; с 25.11.1996 г. по 06.04.1998 г.- в должности тракториста на трелевке леса АОЗТ «Зверохозяйство Хилокское»; с 17.04.1998 г. по 29.02.2000 г. – в должности обжигальщика извести в 8 дистанции гражданских сооружений; с 02.03.2000 г. по 30.11.2001 г. – в должности тракториста на трелевке леса на верхнем складе в ЗАО «МаргаритаХилокЛес», с 30.11.2001 г. по 31.12.2002 г.,с 01.04.2012 г. по 31.07.2012 г., с 01.01.2013 г. по 26.03.2013 г.– в должности тракториста на трелевке леса ЧП «ФИО2». Обосновывая изложенным, просил суд: признать решение УПФР в Хилокском районе № 3300 от 06.04.2022 г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным; включить периоды работы: с 17.11.1989 г. по 21.10.1991 г., с 21.10.1991 г. по 01.09.1994 г., с 10.09.1994 г. по 28.10.1996 г., с 25.11.1996 г. по 06.04.1998 г., с 17.04.1998 г. по 29.02.2000 г., с 02.03.2000 г. по 30.11.2001 г., с 30.11.2001 г. по 31.12.2002 г., с 01.04.2012 г. по 31.07.2012 г., с 01.01.2013 г. по 26.03.2013 г., в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать Отделение Пенсионного фонда РФ Забайкальского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, 01.04.2022 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, направил в судебное заседание представителя ФИО3

Представитель истца ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика- ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю, ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 родился <данные изъяты> (л.д.30).

Согласно материалов отказного пенсионного дела ФИО1, ФИО1 01.04.2022 г. обратился в Клиентскую службу на правах отдела в Хилокском районе ОПФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением заместителя начальника Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № 3300 от 06.04.2022 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом пенсионным органом установлено, что на дату обращения ФИО1 имеет страхового стажа 34 года 1 месяц 23 дня. Продолжительность специального стажа по Списку № 2 составляет 4 года 2 месяца 22 дня. В данный специальный стаж пенсионным органом не включены периоды работы: с 17.11.1989 г. по 21.10.1991 г. – в должности тракториста на трелевке леса в кооперативе «Лесной»; с 21.10.1991 г. по 31.12.1991 г. – в должности тракториста на трелевке леса предприятия «Бамкондалес», так как документально не подтверждено наличие в организации лесозаготовительного структурного подразделения, занятость промышленной заготовкой леса, а также занятость заявителя в едином технологическом процессе лесозаготовительных работ. Продолжительность специального стажа по п.7 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ пенсионным органом определена как 7 лет 7 месяцев 5 дней. В продолжительность данного специального стажа не включены периоды работы: с 17.11.1989 г. по 21.10.1991 г. – в должности тракториста на трелевке леса кооператива «Лесной»; с 21.10.1991 г. по 01.09.1994 г. – в должности тракториста на трелевке леса предприятия «Бамкондалес»; с 10.09.1994 г. по 28.10.1996 г. – в должности тракториста трелевочного трактора в Северобайкальской дистанции водоснабжения и сантехустройств Байкало-Амурской ж.д.; с 25.11.1996 г. по 06.04.1998 г.- в должности тракториста на трелевке леса АОЗТ Зверохозяйство Хилокское», так как документально не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной подчиненности, а также занятость полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии; с 17.04.1998 г. по 29.02.2000 г. – в должности обжигальщика извести в 8 дистанции гражданских сооружений, так как обжигальщики извести предусмотрены разделом XVI «Производство строительных материалов» разделом 7 «Производство извести (доломита) и силикатного кирпича»; с 02.03.2000 г. по 30.11.2001 г. – в должности тракториста на трелевке леса на верхнем складе в ЗАО «МаргаритаХилокЛес», так как документально не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной подчиненности, а также занятость полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии; индивидуальные сведения работодателем не представлены; с 30.11.2001 г. по 31.12.2002 г.,с 01.04.2012 г. по 31.07.2012 г., с 01.01.2013 г. по 26.03.2013 г.– в должности тракториста на трелевке леса ЧП «ФИО2», так как работодателем за данный период индивидуальные сведения предоставлены общим стажем. Кроме того, в специальный стаж работы не включены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. По решению пенсионного органа право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ФИО1 будет иметь в возрасте 61 год. Продолжительность календарного стажа по п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ ( работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) определена как 6 лет 11 месяцев 0 дней. В календарный «северный» стаж включены периоды работы в районах и местности, приравненной к районам Крайнего Севера: с 17.11.1989 г. по 21.10.1991 г. – в должности тракториста на трелевке леса кооператива «Лесной»; с 21.10.1991 г. по 01.09.1994 г. – в должности тракториста на трелевке леса предприятия «Бамкондалес»; с 10.09.1994 г. по 28.10.1996 г. – в должности тракториста трелевочного трактора в Северобайкальской дистанции водоснабжения и сантехустройств Байкало-Амурской ж.д. В соответствии с ч.1 ст.33 Закона № 400-ФЗ с учетом суммирования периодов работы по п.7. ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ продолжительность «северного» стажа составляет 12 лет 9 месяцев 13 дней ( л.д.20-22).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

При этом, в соответствии с ч.2 ст.30 названного федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии ( ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 в спорные периоды работал: трактористом в кооперативе «Лесной» с 17.11.1989 г. по 19.11.1989 г., с 20.11.1989 г. по 21.10.1991 г. – трактористом на трелевке леса по 6 разряду (работа в Каларском районе Читинской области – местности приравненной к районам Крайнего Севера); с 21.10.1991 г. по 01.09.1994 г.- трактористом на трелевке леса по 6 разряду в предприятия «Бамкондалес» (работа в Каларском районе Читинской области – местности приравненной к районам Крайнего Севера); с 10.09.1994 г. по 28.10.1996 г. трактористом трелевочного трактора в подсобном хозяйстве ст.Куанда Северобайкальской дистанции водоснабжения и сантехустройств Байкало-Амурской ж.д.( работа в местности приравненной к районам Крайнего Севера); с 25.11.1996 г. по 06.04.1998 г. трактористом трелевочного трактора на трелевке леса в АОЗТ «Зверохозяйство «Хилокское»; с 17.04.1998 г. по 29.02.2000 г. обжигальщиком извести в 8 Дистанции гражданских сооружений прорабского пункта Хилок Забайкальской железной дороги; с 02.03.2000 г. по 30.11.2001 г. трактористом на трелевке леса на верхнем складе участка «Сулхара» в ЗАО «Маргарита –Хилок-Лес»; с 30.11.2001 г. по 01.07.2005 г. трактористом трелевочного трактора на трелевке леса на верхнем складе и с 01.04.2012 г. по 26.03.2013 г. трактористом трелевочного трактора на верхнем складе в ЧП ФИО2

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение ( далее – Постановление № 665).

Подпунктом б) пункта 1 указанного постановления установлено, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" ( далее – Список № 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. ( далее – Список № 1173).

Список № 1173 (применяемый к работам до 01.01.1992 г.) содержит раздел XXII. ЛЕСОЗАГОТОВКИ, где в подразделе «Заготовка и сплав леса» предусмотрены рабочие - трактористы на трелевке и вывозке леса.

Список № 10 профессию - тракторист на трелевке леса не содержит, как не содержит профессий и должностей, связанных с лесозаготовками.

Согласно ЕТКС работ, профессий, выпуск 39 "Лесозаготовительные работы", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 N 371/24-108 (действовавшего до утверждения нового ЕТКС постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 г.), лесозаготовительные работы являются самостоятельным разделом лесозаготовительного производства. Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на промышленных складах. Это валка, трелевка (подвязка и вывозка), окорка, штабелевка, вывоз на склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Доказательств тому, что кооператив «Лесной», предприятие «Бамкондалес» и Северобайкальская дистанция водоснабжения и сантехустройств Байкало-Амурской ж.д. осуществляли промышленную лесозаготовительную деятельность (занимались лесозаготовкой), истцом суду не представлено, судом в ходе рассмотрения дела таких доказательств не добыто.

Согласно архивных справок Администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края, кооператив «Лесной» с ноября 1989 г. по октябрь 1991 г., кооператив «Бамкондалес» - в октябре-декабре 1991 г. осуществляли деятельность на территории Каларского района, п.Куанда. Каларский район – местность, приравненная к районам Крайнего Севера. Документы кооператива «Лесной», кооператива «Бамкондалес» в архив администрации Каларского муниципального округа на хранение не поступали. Сведений о видах деятельности кооператива «Лесной», кооператива «Бамкондалес» архивные справки не содержат.

Поскольку доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы в должности тракторист на трелевке леса в условиях, предусмотренных Списком № 1173, не представлено, то оснований для включения в специальный стаж работы периодов работы истца: с 17.11.1989 г. по 19.11.1989 г., с 20.11.1989 г. по 21.10.1991 г. – трактористом на трелевке леса по 6 разряду в кооперативе «Лесной»; с 21.10.1991 г. по 31.12.1991 г.- трактористом на трелевке леса по 6 разряду в предприятия «Бамкондалес», для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не имеется. В удовлетворении в данной части исковых требований следует отказать.

Пенсионный орган в качестве оснований к отказу включения периода работы истца с 17.04.1998 г. по 29.02.2000 г. в должности обжигальщика извести в 8 дистанции гражданских сооружений, указал, что обжигальщики извести предусмотрены разделом XVI «Производство строительных материалов» разделом 7 «Производство извести (доломита) и силикатного кирпича».

Вместе с тем, в Списке № 10 в разделе XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ код 23200000-15167 указана должность обжигальщики извести. Таким образом, должность обжигальщика извести Списком № 10 предусмотрена независимо от вида производства и деятельности.

Основание для отказа во включении в специальный стаж работы, периода работы истца в должности обжигальщика извести пенсионным органом указаны неверно.

Однако, неправильное указание основания отказа во включении в специальный стаж работы, периода работы истца в должности обжигальщика извести не влияет на решение пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж работы, периода работы истца в должности обжигальщика, исходя из следующего.

В соответствии с п.3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 ( далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами ( пункт 5 Правил № 516).

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 18.01.1999 г. Согласно разделу 1.1 выписке из индивидуального лицевого счета работодатель за период с 17.04.1998 г. по 29.02.2000 г. сведений об особом характере работы ФИО1 не представлял. Истцом доказательств тому, что он выполнял работу обжигальщика извести постоянно в течение полного рабочего дня, суду не представлено. В материалах дела таких доказательств не имеется.

Поскольку истец не доказал выполнение работы в должности и в условиях, предусмотренных Списком № 10, то оснований для включения в специальный стаж работы периодов работы истца: с 17.04.1998 г. по 29.02.2000 г. в должности обжигальщика извести в 8 дистанции гражданских сооружений, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не имеется. В удовлетворении в данной части исковых требований следует отказать.

Поскольку специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения (01.04.2022 г.) составил 4 года 2 месяца 22 дня, тогда как требуемый специальный стаж должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев, то пенсионным органом правомерно отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Подпунктом д) пункта 1 Постановления № 665 установлено, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В Список № 273 включены трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Как указано выше, доказательств, что предприятие «Бамкондалес» и Северобайкальская дистанция водоснабжения и сантехустройств Байкало-Амурской ж.д. осуществляли лесозаготовительную деятельность, истцом суду не представлено, в материалах дела таких доказательств не имеется. Следовательно, не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что истец в периоды: с 01.01.1992 г. по 01.09.1994 г., с 10.09.1994 г. по 28.10.1996 г., работая трактористом на трелевке леса и трактористом трелевочного трактора выполнял работу и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Кроме того, отсутствуют какие либо доказательства о занятости истца, в том числе в течение полного рабочего дня в указанные периоды.

Поскольку факт работы истца в периоды: с 01.01.1992 г. по 01.09.1994 г., с 10.09.1994 г. по 28.10.1996 г. в условиях, предусмотренных Списком № 273, не подтвержден, то отсутствуют основания для включения указанных периодов работы истца в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать.

В материалы дела представлена архивная копия приказа АОЗТ Зверохозяйство «Хилокское» от 06.04.1998 г. №63, согласно п. 2 которого, ФИО1, тракторист трелевочного трактора, уволен с 06.04.1998 г. При этом, копия выдана на основании ф л-18,оп.,д 132,л.21 На оборотной стороне данного приказа имеется архивная копия документа, основанием для выдачи которого явилось фл-18,оп, д 128, л.53, согласно п.7 которого ФИО1 принят на работу 25.11.96 г. трактористом трелевочного трактора на трелевке леса со сдельно-премиальной оплатой труда (л.д. 22). Из записи в трудовой книжке ФИО1 № 13, следует 25.11.1996 г. ФИО1 принят трактористом трелевочного трактора на трелевке леса, основанием для внесения записи в трудовую книжку является приказ № 34 от 25.11.96. Принимая во внимание, что копии документов сняты с разных листов архивного фонда, то сведения отраженные на оборотной стороне архивной копии приказа АОЗТ Зверохозяйство «Хилокское» от 06.04.1998 г. № 63,к данному приказу не относятся, а относятся к приказу № 34 от 25.11.1996 г., поскольку соответствуют по содержанию записи в трудовой книжке. Кроме того, сведения о приеме и увольнении ФИО1 в АОЗТ Зверохозяйство «Хилокское» соответствуют архивной справке от 29.11.2021 г. № 541.

Согласно архивных справок, выданных архивом Администрации муниципального района «Хилокский район», копий лицевых счетов, ФИО1 в январе, марте, апреле, июне, сентябре, ноябре 1997 г., в феврале 1998 г., начислялись заработная плата, больничные, отпускные. Сведений на запрос суда о деятельности АОЗТ Зверохозяйство «Хилокское» муниципальным архивом не представлено.

Из ответа директора ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» от 15.08.2022 г. следует, что документы по личному составу АОЗТ Зверохозяйство «Хилокское», на хранение не поступали.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений об особом характере работы ФИО1 в период его работы в АОЗТ Зверохозяйство «Хилокское».

В поименных списках работников АОЗТ Зверохозяйство «Хилокское», пользующихся правом льготное пенсионное обеспечение и пенсионное обеспечение по выслуге лет, представленных обществом и находящихся в пенсионном органе, трактористы, в том числе трактористы трелевочного трактора, а также иные профессии и должности, связанные с лесозаготовками, не значатся. В указанных списках значатся только кочегар (машинист) котельной и, машинисты холодильных установок.

Таким образом, доказательств тому, что АОЗТ Зверохозяйство «Хилокское» осуществляло лесозаготовительную деятельность, в материалах дела не имеется. Следовательно, не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что истец в период: с 25.11.1996 г. по 06.04.1998 г., работая трактористом трелевочного трактора на трелевке леса в АОЗТ Зверохозяйство «Хилокское», выполнял работу и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Кроме того, отсутствие начислений по заработной плате в определенные месяцы, с учетом установленной для истца сдельной оплаты труда, свидетельствует о том, что работа истцом выполнялась не постоянно.

Поскольку факт работы истца период: с 25.11.1996 г. по 06.04.1998 г., в условиях, предусмотренных Списком № 273, не подтвержден, то отсутствуют основания для включения указанного периода работы истца в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать.

Частично периоды работы истца трактористом на трелевке леса на верхнем складе участка «Сулхара» в ЗАО «Маргарита-ХилокЛес» подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом суд исходит из следующего.

Факт работы истца трактористом на трелевке леса на верхнем складе участка «Сулхара» в ЗАО «Маргарита-ХилокЛес» с 02.03.2000 г. по 30.11.2001 г. подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1 о приеме и увольнении (л.д.14-14об). Сведения, указанные в трудовой книжке о приеме соответствуют сведениям, указанным в архивной копии приказа № 16-к от 02.03.2000 г., где в параграфе 1 указано: принять ФИО1 со 2.03.2000 г. трактористом на трелевке леса на верхний склад участка «Сулхара» с трехмесячным испытательным сроком, с оплатой согласно Положению об оплате ( л.д.26).

Из архивной справки от 29.11.2021 г. № 543 (находящейся в пенсионном деле) следует, в архивном фонде ЗАО «Маргарита-ХилокЛес», хранящимся в муниципальном архиве частично, в приказах директора ЗАО «Маргарита-ХилокЛес» по личному составу значится ФИО1 Приказом № 16-К от 02.03.2000 г. ФИО1 с 02.03.2000 г. принят трактористом на трелевке леса на верхний склад участка «Сулхара». В приказах за 2001 г. ФИО1 не значится.

Из архивной справки от 29.11.2021 г. № 544 (находящейся в пенсионном деле) следует, ФИО1 работал в ЗАО «Маргарита-ХилокЛес», ему начислялась заработная плата в 2000 г. – с апреля по декабрь, в 2001 г. заработная плата начислялась в январе, феврале, июне.

Судом исследованы в судебном заседании лицевые счета ЗАО «Маргарита-ХилокЛес» на ФИО1, хранящиеся в архиве ( в материалы дела приобщены копии).

Согласно лицевому счету за 2000 г., ФИО1 с апреля по декабрь начислялась заработная плата, сведений об отвлечении от работы, пропусках работы, лицевой счет не содержит. Сведения о размере начисленной заработной платы соответствуют данным архивной справки от 29.11.2021 г. № 544.

В лицевом счете за 2001 г. указана должность ФИО1 – тракторист на трелевке леса. В январе имеются сведения о долге предприятия, в феврале имеются сведения о долге предприятия и заработной плате за прошлого месяца (800,00). В марте-июне сведений не имеется. В июле имеются сведения об отработанных днях, о начислении заработной платы, долге предприятия и заработной плате прошлого месяца, об удержании за ГСМ. В августе указаны сведения о предоставлении отпуска в количестве 24 дней и начислении отпускных о долге предприятия. В сентябре, октябре содержатся сведения о долге предприятия по заработной плате, об удержании подоходного налога (сентябрь)в ноябре имеются сведения о долге предприятия по заработной плате, о заработной плате за прошлый месяц. В декабре имеются сведения об отработанных днях, начислении заработной платы, о долге предприятия по заработной плате. Сведения, указанные в лицевом счете за 2001 г. не соответствуют данным архивной справки от 29.11.2021 г. № 544 в части месяцев начислений.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указан заработок за январь, февраль 2000 г., за 2001 г. указан заработок за июнь, октябрь, ноябрь, декабрь и за июль, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь.

Согласно Уставу ЗАО «Маргарита-ХилокЛес», общество наряду с прочим, осуществляет деятельность по заготовке, переработке и реализации лесопродукции.

Из свидетельства о государственной регистрации предприятия ЗАО «Маргарита-ХилокЛес» № 285 следует, что основным видом деятельности предприятия является заготовка, переработка и реализация лесопродукции.

Из справки директора Хилокского лесхоза от 14.10.2004 г. следует, что АО «Маргариталес» выписывались лесорубочные билеты в Хилокском лесхозе.

Из акта документальной проверки о подтверждении технологического процесса лесозаготовок по ЗАО «Маргарита-ХилокЛес» от 13.01.2004 г., оформленного руководителем группы отдела назначения и перерасчета пенсий ( специалист по оценке пенсионных прав застрахованных лиц) ГУ УПФР в Хилокском районе ФИО5, в присутствии главного лесничего Хилокского лесхоза ФИО6, следует, документальная проверка проведена для подтверждения специального стажа застрахованных лиц, работавших в организации с 1998 по 2000 г. На проверку представлены: лесорубочные билеты в период с 1999 по 2000 г.г., технологические карты, акты освидетельствования. По результатам проверки установлено, лесорубочные билеты на лесосеки выписывались за период 1999 по 2000 г.г. На каждую лесосеку составлялась технологическая карта и утверждалась в Хилокском лесхозе. По каждой лесосеке проводилось освидетельствование и составлялся акт освидетельствования. Технологический процесс лесозаготовок по ЗАО «Маргарита-ХилокЛес» подтверждается с 1999 по 2000 г.

В поименных списках работников ЗАО «Маргарита-ХилокЛес», пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение и пенсионное обеспечение по выслуге лет, представленных обществом и находящихся в пенсионном органе на 01.01.2000, на 01.07.2000, на 01.01.2001 г. (второе полугодие 2000 г.) значатся трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, а также другие профессии и должности, связанные с лесозаготовками (вальщик леса, чокеровщик леса на верхнем складе, водитель автомобиля на вывозке леса и пр.), код особых условий работы ЗП12Ж. ФИО1 в указанных поименных списках не указан.

Судом в судебном заседании исследован перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, хранящийся в фондах муниципального архива ЗАО «Маргарита-ХилокЛес», в книге приказов за 2000 г, в котором указаны подразделения : транспортный цех, Ядрихинский участок, Мало-Хангильский участок, и по каждому подразделению наименование профессий и должностей, в том числе тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, с кодом льготы ЗП12Ж.

Принимая во внимание, что поименные списки работников ЗАО «Маргарита-ХилокЛес» не содержат сведений об общей численности работников, не содержат сведений об участках, по которым предоставлены такие списки, тогда как учет на предприятии льготных профессий и должностей велся непосредственно по производственным участкам, то достоверно утверждать, что в поименные списки включены все работники ЗАО «Маргарита-ХилокЛес», пользующиеся правом на льготное пенсионное обеспечение, нельзя. Следовательно, те обстоятельства, что в указанных поименных списках ФИО1 не значится, не свидетельствуют о том, что ФИО1 не выполнял работу, предоставляющую право на льготное пенсионное обеспечение.

Определением Арбитражного суда Читинской области от 16.10.2002 г. завершено конкурсное производство ЗАО «Маргарита-ХилоЛес», 24.10.2002 г. в ЕГРЮЛ внесены сведения о ликвидации ЗАО «Маргарита-ХилокЛес» по решению суда.

Согласно расписке от 15.08.2002 г., в Хилокский районный архив сданы на хранение документы по личному составу ЗАО «Маргарита-ХилокЛес» за 1998-2001 год (приказы по приему и увольнению, лицевые счета по начислению заработной платы).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 с 01.04.2000 года по 31.01.2001 года и с 01.06.2001 года по 30.11.2001 года работал в качестве тракториста на трелевке леса на верхнем складе участка «Сулхара» в ЗАО «Маргарита –Хилок-Лес». За указанные периоды истцу начислялась заработная плата. Сведений о том, что ФИО1 в эти периоды имел отвлечения от работы в льготной должности, не был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок не менее 80% рабочего времени, в материалах дела не имеется. Те обстоятельства, что отсутствуют учетные документы о рабочем времени истца в указанные периоды, не свидетельствуют о том, что истец не имел полной занятости. Сам факт отсутствия таких документов не может влиять на права истца, поскольку он не отвечает за сохранность таких документов. Получить документы от работодателя не представляется возможным, поскольку предприятие признано банкротом и ликвидировано.

Факт осуществления ЗАО «Маргарита-ХилокЛес» лесозаготовительной деятельности и наличия единого технологического процесса лесозаготовок на предприятии подтвержден актом документальной проверки пенсионного органа от 13.0.2004., поименными списками работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, которые приняты пенсионным органом, учредительными и регистрационными документами.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 с 01.04.2000 года по 31.01.2001 г. и с 01.06.2001 г. по 30.11.2001 г. работал в должности и в условиях, предусмотренных Списком № 273.

Исходя из изложенного, суд считает возможным включить в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.04.2000 года по 31.01.2001 года, с 01.06.2001 года по 30.11.2001 года, в качестве тракториста на трелевке леса на верхнем складе участка «Сулхара» в ЗАО «Маргарита –Хилок-Лес». Продолжительность периода: с 01.04.2000 г. по 31.01.2001 г. и с 01.06.2001 г. по 30.11.2001 г. составляет 1 год 4 месяца 1 день.

Оснований для включения иных периодов работы истца в ЗАО «Маргарита-ХилокЛес» в указанной должности суд не находит, поскольку анализ сведений, указанных в лицевых счетах (отсутствие начислений заработной платы, отработанных дней, неизменяющийся долг предприятия по заработной плате) свидетельствуют о том, что в эти периоды ФИО1 не работал.

Суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца: с 30.11.2001 г. по 31.12.2002 г.; с 01.04.2012 г. по 31.07.2012 г.; с 01.01.2013 по 26.03.2013 г. в должности тракториста трелевочного трактора на верхнем складе в ЧП ФИО2, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в указанные периоды работодатель ЧП ФИО2 сведений об особых условиях работы истца не подавала. Сведений о том, что такие сведения работодателем не поданы по иным причинам, кроме как отсутствие особых условий работы истца, в материалах дела не имеется.

Поскольку работодатель не подтвердил особый характер работы истца в указанные периоды, достоверных и допустимых доказательств тому, что истец выполнял работу в должности и условиях, предусмотренных Списком № 273, в материалах дела не имеется, то факт работы истца в должности и условиях, предусмотренных Списком № 273 в периоды: с 30.11.2001 г. по 31.12.2002 г.; с 01.04.2012 г. по 31.07.2012 г.; с 01.01.2013 по 26.03.2013 г., не доказан. Следовательно, в удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать.

С учетом специального стажа, включенного пенсионным органом в специальный стаж работы истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 7 лет 7 месяцев 5 дней, специального стажа, включенного судом – 1 год 4 месяца 1 день, продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 8 лет 11 месяцев 6 дней, что менее 12 лет 6 месяцев, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии.

Поскольку продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» недостаточна, то отсутствуют основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии как на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, так и на дату принятия судом решения.

Кроме того, суд отмечает, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (01.04.2022 г.) истец не достиг возраста 55 лет, тогда как право на досрочную страховую пенсию возникает при достижении мужчинами возраста 55 лет. Следовательно, и по этим основаниям требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением, с 01.04.2022 г., удовлетворению не подлежат.

Поскольку у истца не возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, то пенсионным органом законно отказано истцу в назначении такой пенсии. Оснований для признания обжалуемого решения незаконным, не имеется. В удовлетворении исковых требований в данной части, следует отказать

При таком положении исковые требования полежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.04.2000 года по 31.01.2001 года, с 01.06.2001 года по 30.11.2001 года, в качестве тракториста на трелевке леса на верхнем складе участка «Сулхара» в ЗАО «Маргарита –Хилок-Лес».

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 15.12.2022 г.

Судья – подпись.

Верно.

Судья Клейнос С.А.