РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи В.Л. Вингерт, при секретаре Ю.А. Тереховой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2556/2023 по иску * к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

* обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и назначить пенсию по старости, указав, что 19 сентября 2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 26.09.2022 г. N 220000152259/1483028/22 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком с 18 сентября 1986 года по 17 марта 1988 года, периодов работы с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, 05 января 1998 года по 30 сентября 1998 года в должности юриста в ТОО «ЭВИКЦИЯ», с 01 июля 1998 года по 22 ноября 1998 года в должности юриста в ООО «Ремстройаудит». С решением пенсионного органа истец не согласна, в связи с чем, обратилась с настоящим иском в суд.

Истец * в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика * в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, считал решение пенсионного органа законным и обоснованным.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правом на назначение страховой пенсии по старости согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пользуются женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, 19 сентября 2022 г. истец * обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 26.09.2022 г. N 220000152259/1483028/22 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком с 18 сентября 1986 года по 17 марта 1988 года, периодов работы с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, 05 января 1998 года по 30 сентября 1998 года в должности юриста в ТОО «ЭВИКЦИЯ», с 01 июля 1998 года по 22 ноября 1998 года в должности юриста в ООО «Ремстройаудит». К зачету принят страховой стаж 35 лет 10 месяцев 10 дней.

Из материалов дела следует, что * находилась отпуске по уходу за ребенком с 18 сентября 1986 года по 17 марта 1988 года.

Согласно руководящим разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в период работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Закона), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г., времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР"), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" из которых следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных положений законодательства, при последовательном его применении, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,6 лет был предоставлен * в период с 18 сентября 1986 года по 17 марта 1988 года, то есть до внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск подлежал включению в страховой стаж, правовые основания для отказа во включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,6 лет в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у ответчика отсутствовали.

Таким образом, отказ ответчика во включении вышеуказанного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,6 лет в страховой стаж истца является необоснованным, в связи с чем, подлежит включению в страховой стаж период нахождения отпуска по уходу за ребенком с 18 сентября 1986 года по 17 марта 1988 года.

Также ответчиком в страховой стаж истца не включен период с 23 мая 1997 года по 22 ноября 1998 года в связи с нахождением истца, в отпуске по уходу за ребенком.

В обоснование включения указанного периода в страховой стаж истцом представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которых указано о том, что в период 1997-1998 гг. истец осуществляла трудовую деятельность в ТОО «Эвикция», ООО «Ремстройаудит», которые производили оплату страховых взносов.

Также справкой, предоставленной истцом от ТОО «Эвикция» следует, что в период с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, 05 января 1998 года по 30 сентября 1998 года * осуществляла трудовую деятельность в должности юриста, работала полный рабочий день, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся.

Справкой от ООО «Ремстройаудит» подтверждается период работы с 01 июля 1998 года по 30 ноября 1998 года в должности юриста.

Указанное, по мнению суда, свидетельствует о том, что доводы истца, изложенные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства дела, так как фактически истец осуществляла трудовую деятельность. Данные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела, в котором имеются справки работодателя, выписка из лицевого счета, из которой усматривается выплата страховых взносов за спорный период. В связи с чем, период работы с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, 05 января 1998 года по 30 сентября 1998 года в должности юриста в ТОО «ЭВИКЦИЯ», с 01 июля 1998 года по 22 ноября 1998 года в должности юриста в ООО «Ремстройаудит» подлежит включению в страховой стаж истца.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом в страховой стаж спорных периодов, страховой стаж истца на дату обращения составляет более 37 лет, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии у истца возникает право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск * к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области от 26 сентября 2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости * незаконным в части.

Обязать Филиал № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж * период отпуска по уходу за ребенком с 18 сентября 1986 года по 17 марта 1988 года, период работы с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, 05 января 1998 года по 30 сентября 1998 года в должности юриста в ТОО «ЭВИКЦИЯ», с 01 июля 1998 года по 22 ноября 1998 года в должности юриста в ООО «Ремстройаудит».

Обязать Филиал № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить * страховую пенсию по старости с 19 сентября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 января 2023 года.

Судья В.Л. Вингерт