Решение по делу № 2-5070/2023 от 05.12.2023

Дело № 2-5070/2023

УИД: 48RS0001-01-2023-004306-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2023 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, перерасчете и выплате недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о перерасчете размера пенсии. Свои требования истец обосновывала тем, что решением от 19.06.2023 ответчик отказал ей в принятии справки о размере заработной платы за период работы 1996-2001 г.г. в ООО «Либерия» для перерасчета размера страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст.18 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 не согласна с решением пенсионного фонда, считает его незаконным и необоснованным, просила принять для исчисления размера пенсии справку о заработной плате, выданную ООО «Либерия», за период работы с 29.01.1996 по 28.02.2001 и произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения пенсии – 19.12.2019, взыскав с ответчика невыплаченную часть пенсии по дату вынесения решения суда.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ранее в судебном заседании истец заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления, уточнила, что следует применить вариант перерасчета по сведениям о заработке за период с 12.11.1998 по 12.05.2000, не включая периода ухода за ребенком до полутора лет.

Представитель ответчика иск не признала, считая решение об отказе в перерасчете пенсии правомерным. Суду пояснила, что в спорный период работы у истца 12.11.1998 был рожден ребенок, для истца этот период был учтен по наиболее выгодному варианту – в размере ИПК, поскольку использование одной и той же льготы не предусмотрено, то учесть справку о заработке в случае удовлетворения заявленных требований истца возможно, но за исключением полутора лет ухода за ребенком, при этом размер пенсии истца увеличится.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В Российской Федерации пенсии назначаются по нормам Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

В силу ч.1 ст.9 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы (ч.2).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона размер страховой пенсии определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на его стоимость, определенную на дату назначения пенсии.

В соответствии с п.1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденного приказом от 28 ноября 2014 г. N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами: - среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета - среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002г., в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Статьей 23 Федерального Закона урегулированы сроки перерасчета размера страховой пенсии, в соответствии с которой перерасчет размера страховой пенсии, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Пунктом 3 статьи 23 установлено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится при установлении группы инвалидности, дающей право на более высокий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, - со дня установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующей группы инвалидности без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности на основании сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы; при установлении группы инвалидности, влекущей за собой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в сторону уменьшения, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Из материалов дела следует, ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст.9 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.12.2019 по 31.12.2023.

13.06.2023 истец обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о перерасчете размера пенсии, в качестве основания просила приобщить к выплатному делу справку о размере заработной платы за периоды работы 1996-2001 г.г. в ООО «Либерия» г.Тамбов, учтенные в стаже работы и осуществить на основании данных указанной справки перерасчет пенсии по инвалидности.

Решением ОСФР по Липецкой области от 19.06.2023 ФИО1 было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости на основании справки о заработной плате ввиду отсутствия основания, так как справки о заработной плате, представленные заявителем, проверяются на обоснованность их выдачи и достоверность сведений, содержащихся в них, в соответствии с разделом 6 Правил №884н. В ответе на запрос №1104/1508 от 23.01.2019 Архивного отдела администрации г.Тамбова значится, что сведения ООО «Либерия» за 1996-2001 на хранения не поступали.

По трудовой книжке (№, дата заполнения 13.11.1995) ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ООО «Либерия» в должности главного бухгалтера с 29.01.1996 по 28.02.2001.

В справке для начисления пенсии №2 от 28.02.2001 за подписью руководителя предприятия отражена заработная плата ФИО1 за период с января 1996 года по февраль 2001 года, основанием выдачи справки указаны лицевые счета. Кроме того, в справке указано, что отчисления в пенсионный фонд произведены в полном объеме.

Поскольку справка о заработной плате от №2 от 28.02.2001 изготовлена на бланке предприятия, имеет печать предприятия, подробные сведения о заработке, подписана надлежащим лицом, оснований для отказа в её принятии для перерасчета пенсии у ответчика не имеется.

Как следует из пояснений представителя ответчика, при назначении пенсии с учетом наиболее выгодного варианта для истца период с 12.11.1998 по 12.05.2000 учтен периодом ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, совпадающим по времени с указанным периодом работы.

В случае, когда период ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет совпадают по времени с периодом работы, выбор периода возможен при определении права на пенсию при ее назначении в соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила, что следует применить вариант перерасчета по сведениям о заработке за период с 12.11.1998 по 12.05.2000, не включая периода ухода за ребенком до полутора лет.

Согласно представленной ответчиком информации перерасчет пенсии с учетом справки о заработной плате №2 от 28.02.2001 за период с 29.01.1996 по 28.02.2001, выданной ООО «Либерия», повлечет увеличение заработной платы истца с 17, 589 руб. до 17, 732 руб.

В соответствии с п.7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"(часть 7.2 введена Федеральным законом от 26.05.2021 N 153-ФЗ) в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что представленная в пенсионный орган справка о заработной плате от №2 от 28.02.2001 должна быть принята для перерасчета пенсии, и перерасчет должен быть произведен со дня назначения пенсии – 19.12.2019 с выплатой недополученной части пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области от 19.06.2023 об отказе в перерасчете пенсии ФИО1.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области ( ИНН <***>) обязанность принять для оценки пенсионных прав справку №2, выданную 28.02.2001 ООО «Либерия» за период работы ФИО1 с 29.01.1996 по 28.02.2001 и осуществить перерасчет размера пенсии ФИО1 ( <данные изъяты>) с 19.12.2019 с учетом заработка, указанного в справке №2 от 28.02.2001, выплатить недополученную пенсию.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 12.12.2023.