2а-799/2023
26RS0003-01-2023-000249-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Эминова А.И.,
при секретаре Кучеренко А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению АО «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу Октябрьского районного отделения судебных приставовг.Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо ФИО2, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, обосновавсвоитребованиятем,чтов Октябрьском районном отделе судебных приставов города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю на основании исполнительного документа по делу 2-1434-28-505/2021 от 24.05.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г.Ставрополя Ставропольского края, возбуждено исполнительное производство 151413/22/26040-ИП о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» с ФИО2 Судебным приставом-исполнителем ФИО1 не производился предусмотренный законодательствомполный комплекс мер принудительного исполнения, направленный на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, следовательно, административным ответчиком не предприняты меры принудительного характера в полном объёме, а именно - не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, не установлен источник дохода должника и не обращено на него взыскания, не обращено взыскание на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности.Денежные средства по исполнительному производству 151413/22/26040-ИП в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» - не поступают.Так как судебным приставом - исполнителем ФИО1 до сих пор не принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 46 ч. 1 п. п. 3.4 ФЗ от 02.10.2007 г.N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (возвращение исполнительного документа взыскателю с актом о невозможности взыскания), у взыскателя есть основание полагать, что по исполнительному производству 151413/22/26040-ИПимеется перспектива взыскания,котораясудебным приставом-исполнителемнеисполняется. Административный истец просил признать незаконным бездействие судебногопристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 по неисполнению исполнительного производства 151413/22/26040-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов города Ставрополя УФССП России но Ставропольскому краю ФИО1 устранить нарушения прав и законных интересов АО «АЛЬФА-БАНК», предпринять меры по исполнению исполнительного производства 151413/22/26040-ИП, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно, осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения, наложения ареста и реализации имущества должника в счет погашения долга, установить источник дохода должника.
Представитель административного истца АО «Альфа-Банк», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно отчетам об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35504880904046 и 35504880904077, судебные извещения вручены адресату 08.02.2023 года и 09.02.2023 года, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители административных ответчиков УФССП России по Ставропольскому краю, судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отделения судебных приставов города Ставрополя ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35504880904060, 04.02 2023 года судебное извещение прибыло в место вручения, 13.02.2023 года судебное извещение возвращено отправителю из-за истечения сроков хранения, данное обстоятельство суд расценивает как уклонение от получения судебного извещения, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отделения судебных приставов города Ставрополя ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменные возражения, в которых указал, что 04.08.2022 г. Октябрьским районным отделением судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 в пользу АО «Альфа-банк» на общую сумму задолженности в размере <данные изъяты> рублей.04.08.2022 г. сторонам исполнительного производства было направлено постановление о возбуждении ИП.В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, а также кредитные организации (банки) города и края. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на все имеющиеся счета должника. По ответам банков, все счета должника с балансом 0 рублей. 31.01.2023 года составлен акт выхода на адрес должника, с целью установления имущественного положения. Судебнымприставом-исполнителем проделан полный комплекс мер принудительного исполнения для фактического исполнения исполнительного документа.Невозможность продолжения совершения исполнительских действий по принудительному исполнению требовании исполнительного производства в отношении должника не установлена, исполнительное производство не окончено, возможность взыскания на настоящий момент не утрачена.С учетом изложенного, просил в удовлетворении требований указанных в исковомзаявлении административного истца АО «Альфа Банк» отказать в полном объеме.
Суд, исследовав материалы данного гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ,постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Статья 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.
Действия судебного пристава-исполнителя, осуществленные в рамках исполнительного производства, не противоречат положениям ФЗ "Об исполнительном производстве" и не нарушают прав и законных интересов административного истца.
Кроме того, на дату обращения административного истца в суд с рассматриваемым административным иском не истек предусмотренный статьей 36 Закона об исполнительном производстве срок исполнения требований исполнительного документа.
В судебном заседании установлено, что в Октябрьском районном отделении судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю находится на исполнении исполнительное производство № 151413/22/26040-ИП, возбужденное 04.08.2022года на основании судебного приказа 2-1434-28-505/2021 от 24.05.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ставрополя в отношении должника ФИО2 в пользу АО «Альфа-банк».
04.08.2022 г. сторонам исполнительного производства было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, а также кредитные организации (банки) города и края.
23.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Ставропольском отделении ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф банк».
31.01.2023 года составлен акт выхода на адрес должника с целью установления имущественного положения, согласно которого установить имущество не представилось возможным.
Судебным приставом-исполнителем проделан полный комплекс мер принудительного исполнения для фактического исполнения исполнительного документа.
Невозможность продолжения совершения исполнительских действии по принудительному исполнению требовании исполнительного производства в отношении должника не установлена, исполнительное производство не окончено, возможность взыскания на настоящее время не утрачена.
Административным истцом доказательств неправомерности судебного пристава-исполнителя суду не представлены.
Представленными в суд материалами исполнительного производства подтверждается то обстоятельство, что судебный пристав-исполнитель в пределах полномочий, в соответствии с действующим законодательством, предпринимал необходимые меры по исполнению судебного решения.
В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающимиправа, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследованииимеющихся в деле доказательств, а также их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ :
административные исковые требования АО «Альфа-Банк» к судебному приставу Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 по неисполнению исполнительного производства 151413/22/26040-ИП; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов города Ставрополя УФССП России но Ставропольскому краю ФИО1 устранить нарушения прав и законных интересов АО «АЛЬФА-БАНК», предпринять меры по исполнению исполнительного производства 151413/22/26040-ИП, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно, осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения, наложения ареста и реализации имущества должника в счет погашения долга, установить источник дохода должника - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.
Мотивированное решение суда изготовлено 17 февраля 2023 года.
Судья А.И.Эминов