Дело №2а-649/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветков А.Я.,

при секретаре судебного заседания Насурлаевой Н.С.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора Полынцова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ленинскому району к ФИО2 ответчик об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ответчик на срок один год шесть месяцев и установлении ему административных ограничений. Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 ответчик ДД.ММ.ГГГГ был осуждён Ленинским районным судом Республики Крым к наказанию в виде лишения свободы, отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 ответчик совершил в течение одного года после освобождения два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. На основании изложенного административный истец вынужден в целях оказания профилактического воздействия на административного ответчика обратиться в суд с настоящим иском, в котором просит суд установить в отношении ФИО2 ответчик административный надзор сроком на один год шесть месяцев с ограничениями, указанными в исковом заявлении.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании уточнил административный иск в части установления ограничений, просил установить запрет выезда без согласования с ОВД за пределы субъекта РФ – Республики Крым, а не Ленинского района, заявленные требования с учетом уточнения поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске, уточненном в судебном заседании.

Административный ответчик ФИО2 ответчик в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие на усмотрение суда.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, а также заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования с учетом уточнения, суд отмечает следующее.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона об административном надзоре.

В частности, в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 года N 597-О-О, 24 сентября 2012 года N 1739-О, 22 ноября 2012 года N 2064-О, 22 апреля 2014 года N 885-О, 23 апреля 2015 года N 898-О и 22 декабря 2015 года N 2876-О, 19 июля 2016 года N 1675-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1 Закона об административном надзоре), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Закона об административном надзоре), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ответчик осужден по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 11 (одиннадцати) месяцам лишения свободы. В местах лишения свободы ФИО2 ответчик находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом, ФИО2 ответчик, имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость, за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года после освобождения два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, характеризуется посредственно (л.д.7-14).

Суд с учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 ответчик преступления, характеризующих его данных, в целях предупреждения совершения ФИО2 ответчик преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, приходит к выводу о необходимости установления в его отношении административного надзора и мер административного ограничения.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что установление определенных ограничений в отношении ФИО2 ответчик в полной мере отвечает целям административного надзора и будет способствовать предупреждению совершения ним новых преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также осуществлению над ним контроля.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 273, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по <адрес> к ФИО2 ответчик об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ответчик, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год 6 месяцев.

Установить в отношении ФИО2 ответчик, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток;

- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации (Республика Крым), по месту жительства или пребывания, без согласования с ОВД по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым, через Ленинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2023 г.

Судья А.Я. Цветков