Дело №
УИД 26RS0№-91
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 сентября 2023 года <адрес>
Судья Кисловодского городского суда <адрес> Коротыч А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего паспорт 9108 №, выданный ТП ОФМС России по Карачаево-Черкесской республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: КЧР, МКР, <адрес>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Кисловодску ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении ИП ФИО1 по признакам нарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в несоответствии формы подачи работодателем уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, установленного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, с гражданином <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По результатам административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Кисловодску ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.10 часов в ходе проведенного административного расследования № в отношении ФИО1 установлено, что в адрес Управления по вопросам миграции ДД.ММ.ГГГГ от работодателя ИП ФИО1 поступило уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ, оказание услуг с иностранным гражданином респ. Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения. В ходе проверки установлено, что уведомление направлено с нарушением порядка (п. 4 – не заполнены соответствующие поля в поле 4 отсутствует подпись работодателя, заполнены несоответствующие поля – в поле «уведомление подано по доверенности» указываются данные лица, имеющего право подавать уведомление по доверенности от имени руководителя, п. 6 – уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, в чем на обороте последнего листа делается завершительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы, подпись лица, предоставляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора с иностранным гражданином) подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) подачи работодателем уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утверждённого п.1.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания извещен надлежащим образом. Имеется заявление о признании вины в совершенном административном правонарушении, раскаянии в содеянном, просьба о назначении минимального наказания и содержится ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.
В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Кисловодску ФИО2 не явилась, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Причин неявки суду не сообщила.
В соответствии с требованиями КФоАП, судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Приказом приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 363 " Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении и иностранным гражданином (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" установлены формы и порядок представления уведомлений.
В соответствии с требованиями ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ от работодателя ИП ФИО1 поступило уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ, оказание услуг с иностранным гражданином <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с нарушением порядка подачи работодателем уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином.
По факту выявленного нарушения ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ст. лейтенантом полиции ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 по признакам нарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
12.08.2023 инспектором отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Кисловодску ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором, заключенным ИП ФИО4 с гражданином <адрес> ФИО3, уведомлением о заключении трудового договора, докладной запиской начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по СК ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельством о постановке на налоговый учет, выпиской и ЕГРП, и не оспаривается представителями юридического лица.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Обстоятельств исключающих производство по делу судом не установлено.
К смягчающим обстоятельствам в силу статьи 4.2 КоАП РФ суд относит полное признание вины.
Отягчающих по делу обстоятельством, не установлено.
Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В примечании к статье 18.1 КоАП РФ указано, что за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей и иными статьями главы 18 Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения и решая вопрос об административном наказании, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа полагая, что данное административное наказание будет отвечать целям статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правилам статей 3.5 и 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принципам законности и целесообразности юридической ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.1, 18.15, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего паспорт 9108 № выданный ТП ОФМС России по Карачаево-Черкесской республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: КЧР, МКР, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей (тридцать пять).
Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:
УИН 18№, наименование получателя платежа УФК по СК (отдел МВД России по <адрес>) ИНН получателя платежа 2628007890, КПП 262801001, номер счета получателя платежа 03№ в отделении Ставрополь Банка России/УФК по <адрес> БИК 040702001, номер кор./сч.401№, КБК 18№, ОКТМО 07715000
наименование платежа «Административный штраф суда».
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Кисловодский городской суд <адрес>.
Судья А.В. Коротыч