Постановление по делу № 5-38/2025 от 10.06.2025 | Южно-Курильский районный суд (Сахалинская область)

Дело №5-38/2025 УИД65RS0018-01-2025-000172-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2025 года пгт. Южно-Курильск

Судья Южно-Курильского районного суда <адрес> Юхно Н.В., при секретаре ФИО4, с участием уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований (пгт.Южно-Курильск) Сахалинской таможни ФИО5, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, стр.1, <адрес>, работающего в ЗАО «Курильский рыбак» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по ОВД отдела административных расследований (пгт.Южно-Курильск) ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина РФ ФИО1

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. в 10:30 на прибытие из порта Пусан (<адрес>) в постоянной зоне таможенного контроля (далее-ПЗТК) акватории моря ПЗТК МПП Невельск (бухта Южно-Курильск) проводились таможенные операции и осуществлялся таможенный контроль в отношении транспортного средства международной перевозки (далее - ТСМП) СТР «ГИТТЕ» (судовладелец ЗАО «Курильский рыбак»).

При осуществлении таможенного осмотра СТР «ГИТТЕ» в каюте старшего механика ФИО1 был обнаружен незадекларированный товар, в результате чего возникли основания для проведения таможенного досмотра товара рамках применения мер по минимизации профиля риска и составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже (далее - АТД) №/Ф000007.

В ходе таможенного досмотра были обнаружены незадекларированные товары, размещенные в жилой каюте старшего механика ФИО1 в картонных коробках находилась алкогольная продукция, а именно:

1. Пиво «Budweiser King of Beers» доля спирта 5% - 24 бутылки, объем каждой 0,33л, общим объемом 7,92 литра.

2. Вино красное «JINRO HOUSE WINE» доля спирта 10%- 8 бутылок, объем каждой 0,5л, общим объемом 4 литра.

Всего 2 наименования 32 бутылки, общим объемом 11,92 литра.

Таможенному органу были предоставлены следующие документы: ИМО генеральная (общая) декларация; ИМО декларация о грузе; заявление о припасах; декларация о личных вещах экипажа и другие документы. Пассажирские таможенные декларации членами экипажа не предоставлялись.

Данный товар не был заявлен ни в письменной, ни в устной форме и не задекларирован по установленной таможенным законодательством форме.

Владельцем обнаруженного товара является старший механик СТР «ГИТТЕ» ФИО2 А.В., о чем он сообщил в ходе письменного опроса, приобрел алкогольную продукцию в порту Пусан (Р.Корея), переместил товар через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в нарушение существующих запретов и ограничений и не задекларировал по установленной форме.

Кроме того, гражданин РФ ФИО2 А.В. также ввез 3 литра алкогольной продукции для личного пользования, которые он указал в ИМО декларации о личных вещах экипажа и которые ему были возвращены в соответствии с Решением совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017г. № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Указанные обстоятельства, по мнению административного органа, свидетельствуют о наличии в действиях гражданина РФ ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

В судебное заседание ФИО2 А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований (пгт.Южно-Курильск) Сахалинской таможни ФИО5, действующая по доверенности, просила суд назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии с положениями статей 104, 105 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру и в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных (не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом являются товарами для личного пользования.

Пунктом 6 статьи 260 ТК ЕАЭС установлена обязанность физического лица осуществить таможенное декларирование товаров для личного пользования при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенному органу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые физическим лицом любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения товара с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Решение Совета Евразийской Экономической Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» регулирует порядок перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС. Согласно пункту 5 Приложения № к Решению № предусмотрена норма беспошлинного ввоза алкогольной продукции в количестве 3-х литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно подпункту б) пункта 1 Решения № единые ставки таможенных налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются согласно Приложению №. Пунктом 7 Приложения № Решения № предусмотрена норма ввоза алкогольной продукции под ставку таможенной пошлины 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра - в количестве более 3 литров, но не более 5 литров.

В соответствии с подпунктом е) пункта 1 Решения № категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно Приложению №. Пункт 3 данного Перечня определяет, что этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, и подлежат таможенному декларированию в общем порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГг. в 10:30 на прибытие из порта Пусан (<адрес>) в постоянной зоне таможенного контроля (далее-ПЗТК) акватории моря ПЗТК МПП Невельск (бухта Южно-Курильск) проводились таможенные операции и осуществлялся таможенный контроль в отношении транспортного средства международной перевозки (далее - ТСМП) СТР «ГИТТЕ» (судовладелец ЗАО «Курильский Рыбак»).

При осуществлении таможенного осмотра СТР «ГИТТЕ» в каюте старшего механика ФИО1 был обнаружен незадекларированный товар, размещенный в жилой каюте старшего механика ФИО1 в картонных коробках находилась алкогольная продукция, а именно:

1. Пиво «Budweiser King of Beers» доля спирта 5% - 24 бутылки, объем каждой 0,33л, общим объемом 7,92 литра.

2. Вино красное «JINRO HOUSE WINE» доля спирта 10%- 8 бутылок, объем каждой 0,5л, общим объемом 4 литра.

Всего 2 наименования 32 бутылки, общим объемом 11,92 литра.

Таким образом, гражданин РФ ФИО2 А.В. обязан был задекларировать алкогольную продукцию в количестве 2-х литров посредством подачи пассажирской таможенной декларации (в части превышения количественной нормы 3 литра) с уплатой таможенной пошлины в размере 10 евро за 1 литр. Алкогольная продукция свыше 5 литров, как не относящаяся к товарам для личного пользования, подлежала таможенному декларированию в общем порядке по установленной правом ЕАЭС форме.

Следовательно, не задекларировав алкогольную продукцию (пиво «Budweiser King of Beers» доля спирта 5% - 24 бутылки, объем каждой 0,33л, общим объемом 7,92 литра; вино красное «JINRO HOUSE WINE» доля спирта 10%- 8 бутылок, объем каждой 0,5л, общим объемом 4 литра, всего 11,92 литра), ФИО2 А.В. нарушил требования статей 104, 105, 106, 260 ТК ЕАЭС, что указывает на признаки состава правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Из заявления ФИО1 от 14.03.2025г. следует, что он вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признает.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО2 А.В. должен был не только знать о существовании обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины гражданина РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается следующими материалами дела:

-определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования №;

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №;

-актом таможенного досмотра №/Ф000007;

-объяснением ФИО1;

-заключением товароведческой экспертизы №от 01.03.2025г.;

-служебной запиской № от 07.04.2025г. о стоимости 2-х литров вина;

-другими материалами дела.

В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не находит, также не установлены основания для признания вышеперечисленных документальных доказательств по делу недопустимыми.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предметом правонарушения является следующий товар:

1. Пиво «Budweiser King of Beers» доля спирта 5% - 24 бутылки, объем каждой 0,33л, общим объемом 7,92 литра.

2. Вино красное «JINRO HOUSE WINE» доля спирта 10%- 8 бутылок, объем каждой 0,5л, общим объемом 4 литра.

Всего 2 наименования 32 бутылки, общим объемом 11,92 литра.

Согласно заключению эксперта от 01.03.2025г. № рыночная стоимость алкогольной продукции в ассортименте 11,92 литров по состоянию на 27.02.2025г. составила 9702 рублей 40 копеек.

В свою очередь, принимая во внимание, что ФИО1 в декларации личных вещей членов экипажа была заявлена алкогольная продукция в количестве 3-х литров, которая ему была выдана, к товарам, предназначенным для личного пользования следует также отнести 2 литра вина красного «JINRO HOUSE WINE», при этом 9,92 литра остальной алкогольной продукции не может быть признано товаром для личного пользования в силу приложения № к Решению 107.

Таможенная стоимость 2 литров вина красного «JINRO HOUSE WINE» из расчета отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры таможни (служебная записка № от ДД.ММ.ГГГГ) составляет 2457 рублей 92 копейки, а рыночная стоимость вина в количестве 2 литров составляет 2601 рубль 32 копейки.

Таким образом, стоимость предмета административного правонарушения, рассчитанная для исчисления штрафных санкций по настоящему делу, составляет 9559 рублей 00 копеек.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 является признание вины правонарушителем.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленные статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая установленные обстоятельства, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для вынесения предупреждения в соответствии со статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает, поскольку по своей конструкции состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, следовательно, административная ответственность наступает за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления неблагоприятных последствий.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к выполнению публично-правовых обязанностей в сфере таможенного регулирования, влекущем за собой затруднение осуществления контроля со стороны таможенных органов, что само по себе представляет значительную угрозу охраняемым общественным отношениям.

При этом, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, были установлены не в ходе государственного контроля, осуществляемого в отношении ФИО1, а стали результатом проверки правильности перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, что исключает применение статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Издержек по настоящему делу не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил :

гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, стр.1, <адрес>, работающего в ЗАО «Курильский рыбак» старшим механиком СТР «Гинетон, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

1. Пиво «Budweiser King of Beers» доля спирта 5% - 24 бутылки, объем каждой 0,33л, общим объемом 7,92 литра.

2. Вино красное «JINRO HOUSE WINE» доля спирта 10%- 8 бутылок, объем каждой 0,5л, общим объемом 4 литра.

Всего 2 наименования 32 бутылки, общим объемом 11,92 литра.

Товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг. и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Южно-Курильского таможенного поста, находящегося по адресу: <адрес>, пгт.Южно-Курильск, <адрес>А.

Конфискованную алкогольную продукцию обратить в федеральную собственность и по вступлению постановления в законную силу в соответствии со статьей 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 25 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» уничтожить.

Контроль за исполнением постановления возложить на Сахалинскую таможню.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Юхно