Дело № 2-4621/2023
УИД:60RS0001-01-2023-007137-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2023 года г. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,
при секретаре Белавиной Т.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Псковской области об обязании включить в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и общий трудовой стаж периода работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Псковской области, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ об обязании включить с 16.05.2022 в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и общий трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периода работы с 22.07.1982 по 18.10.1984 в должности водителя Автобазы Псковского облпотребсоюза.
В обоснование исковых требований указал, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Псковской области от 06.06.2023 №1707, ему необоснованно отказано в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет периода трудовой деятельности с 22.07.1982 по 18.10.1984 в должности водителя Автобазы Псковского облпотребсоюза и перерасчете пенсии с даты назначения, поскольку в представленных архивных справках №Г-139, Г-141 от 12.01.2023 ГКУ ПО «Государственный архив Псковской области» отсутствует написание его полных ФИО, даты рождения.
Вместе с тем, истец в спорный период времени действительно осуществлял трудовую деятельность в Автобазе Псковского облпотребсоюза, что подтверждается не только вышеуказанными архивными справками, но и показаниями сослуживца ФИО3
Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменные возражения. Указала, что в связи с отсутствием в архивных справках ФИО и даты рождения истца в полном виде, не представляется возможным внести спорный период работы на лицевой счет ФИО1 и включить его в общий трудовой стаж.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области №230000023155 от 10.03.2023 ФИО1 с 16.05.2022 является получателем страховой пенсии по старости
в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Псковской области от 06.06.2023 №1707, ФИО1 отказано в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет периода трудовой деятельности с 22.07.1982 по 18.10.1984 в должности водителя Автобазы Псковского облпотребсоюза и перерасчете пенсии с даты назначения, поскольку в представленных архивных справках №Г-139, Г-141 от 12.01.2023 ГКУ ПО «Государственный архив Псковской области» отсутствует написание полных ФИО и даты рождения истца (л.д.37).
Таким образом, при подсчете общего трудового (страхового) стажа истца ответчиком не был учтен период работы ФИО1 с 22.07.1982 по 18.10.1984 в должности водителя Автобазы Псковского облпотребсоюза.
Условия назначения страховой пенсии по старости и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 8 и 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 от 28.12.2013 N 400-ФЗ ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В силу пункта 4 указанных Правил N 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 59 Правил N 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с 08.09.1998.
Трудовая книжка истца в связи с утратой суду не представлена.
Вместе с тем, в материалы дела представлены архивные справки ГКУ ПО «Государственный архив Псковской области» №Г-113 от 05.12.2022, №Г-139, Г-141 от 12.01.2023 (л.д.14-19,38-44) и личные карточки (л.д.40-41) подтверждающие то факт, что в период с 22.07.1982 по 18.10.1984 ФИО1 непрерывно осуществлял трудовую деятельность в Автобазе Псковского облпотребсоюза в должности водителя (шофера), в связи с чем, ему начислялась заработная плата.
Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства подтвердил своими показаниями не только истец, но и свидетель ФИО9 который в спорный период времени также занимал должность водителя в Автобазе Псковского облпотребсоюза, пояснив о занятности ФИО1 на аналогичной должности в данной организации.
Оценив в совокупности все представленные письменные доказательства и показания свидетеля, суд приходит к выводу о том, что в спорный период работы с 22.07.1982 по 18.10.1984 ФИО1 действительно непрерывно осуществлял трудовую деятельность в Автобазе Псковского облпотребсоюза в должности водителя (шофера), и, несмотря на недостатки, имеющиеся в архивных справках, он подлежит включению в его общий страховой стаж, поскольку работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление документов, связанных с его трудовой деятельностью в организации.
Неполное написание ФИО и даты рождения ФИО1 в архивных справках №Г-139, Г-141 от 12.01.2023 ГКУ ПО «Государственный архив Псковской области», содержащих информацию о трудовом стаже истца связано не более чем с технической ошибкой должностного лица, действующего от имени работодателя, отвечающего за правильность заполнения данных документов, поэтому принадлежность вышеуказанных архивных справок истцу, у суда сомнений не вызывает.
Иных доказательств опровергающих доводы истца стороной ответчика не представлено, поэтому период работы истца с 22.07.1982 по 18.10.1984 в Автобазе Псковского облпотребсоюза в должности водителя (шофера) подлежит включению в его индивидуальный лицевой счет как застрахованного лица и его общий трудовой стаж.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N2 400-Ф«О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О).
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).
Поскольку период работы истца с 22.07.1982 по 18.10.1984 в Автобазе Псковского облпотребсоюза в должности водителя (шофера) подтверждается представленными суду доказательствами, а пенсия истцу по его заявлению пенсионным органом назначена с 16.05.2022, без учета спорного периода, суд приходит к выводу, что данный период подлежат включению в общий трудовой стаж истца с даты назначения страховой пенсии на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194, 197-199, 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании включить в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и общий трудовой стаж периода работы удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области включить с 16.05.2022 в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и общий трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», период работы ФИО1 с 22.07.1982 по 18.10.1984 в должности водителя Автобазы Псковского облпотребсоюза.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.В. Дорошенко
Мотивированное решение изготовлено 24.10.2023