УИД № 77RS0001-02-2022-007368-22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2022 года г. Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-281/22 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, начальнику Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3, ГУФССП России по г. Москве о признании действий (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просил признать незаконными действия (бездействия) врио начальника Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3, выразившееся в не рассмотрении его жалобы от 12.01.2022 на действия судебного пристава исполнителя ФИО2 по возбуждению исполнительных производств № 409418/21/77029-ИП от 17.11.2014 на сумму 819501,15 руб., № 409466/21/77029-ИП от 02.11.2018 на сумму 212042,50 руб., № 409462/21/77029-ИП от 27.11.2020 на сумму 29828,61 руб., № 409467/21/77029-ИП от 02.12.2020 на сумму 681333,64 руб., а также не направлении в адрес должника указанных постановлений, просил устранить допущенные нарушения. В обоснование требований указал, что он является должником по 4 исполнительным производствам, однако в личном кабинете имеется информация о наличии 8 исполнительных производств, жалоба на указанные действия была подана в порядке подчиненности, однако рассмотрена самим судебным приставом-исполнителем ФИО2
Представитель административного истца ФИО4 участвуя в судебном заседании посредством использования системы видео-конференцсвязи, заявленные требования и доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно статье 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В п. 1.3. Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014г. № 15-9 (далее Методические рекомендации) разъяснено, что в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности:
об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с частью 3.1 статьи 38 Закона;
о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с частью 4 статьи 45 Закона;
об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со статьей 65 Закона;
о наложении ареста на имущество должника в соответствии со статьей 80 Закона;
жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона;
об отводе в исполнительном производстве в соответствии с частью 3 статьи 63 Закона;
в иных случаях, предусмотренных Законом.
Как указано в пункте 1.4. Методических рекомендаций должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:
- совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);
- применения мер принудительного исполнения в соответствии со статьей 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество);
- об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (часть 3 статьи 14 Закона);
- о зачете встречных однородных требований в соответствии со статьей 88.1 Закона;
- об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с частью 9 статьи 47 Закона;
- о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со статьей 34.1 Закона;
- по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.
Согласно пункту 2.1 не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с вышеприведенными положениями Методических рекомендаций такие обращения признаются не процессуальными, и подлежат рассмотрению на основании Федерального закона от 02 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 12.01.2022. по средствам электронного обращения вх. № 920/22/77029-ОГ, представитель должника ФИО1 – ФИО4 направила в адрес Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве жалобу.
Как следует из текста жалобы, поводом к ее инициированию, послужило мнение заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 совершил незаконные действия, выразившиеся в возбуждении исполнительных производств № 409418/21/77029-ИП от 17.11.2014 сумма взыскания 819501,15 руб., 409466/21/77029-ИП от 02.11.2018 сумма взыскания 212042,50 руб., № 409462/21/77029-ИП от 27.11.2020 сумма взыскания 29828,61 руб., № 409467/21/77029-ИП от 02.12.2020 сумма взыскания 681333,64 руб., что привело к задвоению количества исполнительных производств в отношении должника ФИО1 и не направлении указанных постановлений должнику.
04.02.2022 судебный пристав-исполнитель Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 письмом за № 77029/22/596926 рассмотрел вышеуказанную жалобу.
Как следует из обжалуемого ответа, на исполнении в Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве в отношении должника находятся исполнительные производства 35952/18/77029-ИП, № 370921/18/77029-ИП, № 16578/20/77029-ИП, № 167953/20/77029-ИП о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, взыскании задолженности по алиментам.
11.07.2018 удовлетворено ходатайство представителя ФИО1 об определении места ведения сводного исполнительного производства в Бабушкинском ОСП ГУФССП России по г. Москве, факт направления указанного постановления сторонам (должнику, взыскателю) не оспаривается в настоящем судебном заседании.
02.08.2021 указанные исполнительные производства переданы во Всеволожское РОСП УФССП России по Ленинградской области, однако были возвращены в Бабушкинский ОСП ГУФССП России по г. Москве, в связи с чем вынесены постановления об их принятии с целью согласования последующей (повторной) передачи Всеволожское РОСП УФССП России по Ленинградской области.
Постановление о принятии исполнительных производств от 07.21.2021 (л.д. 19, 21, 23, 25) направлены должнику по адресу регистрации (л.д. 20, 22, 24, 26).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что жалоба административного ответчика по своему содержанию сводилась к истребованию сведений о ходе исполнительных производств, находящихся в производстве Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, в связи с чем ее рассмотрение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не нарушает права административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, начальнику Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО3, ГУФССП России по г. Москве о признании действий (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2022 года.
Решение суда в окончательной форме принято 14 июня 2022 года
Судья О.В. Фомичева