Решение по делу № 2А-457/2023 от 02.05.2023

КОПИЯ

Гр. дело № 2а-457/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2023 года село Малояз

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рузанова А.М., при секретаре Гордеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Салаватского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Мещегаровский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным,

установил :

прокурор Салаватского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Мещегаровский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан (далее по тексту - АСП Мещегаровский сельсовет) о признании бездействия незаконным и обязании размещения на официальном сайте администрации сельского поселения Мещегаровский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан информации, предусмотренной ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее по тексту – ФЗ №8) указывая следующее. В ходе мониторинга сайта АСП Мещегаровский сельсовет установлено, что сайте данного органа местного самоуправления не размещена в полном объеме информация, предусмотренная ст.13 ФЗ №8. По выявленным нарушениям в адрес главы АСП Мещегаровский сельсовет 28.02.2022 прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое до настоящего времени в полном объеме не исполнено, нарушения не устранены, не размещена следующая информация:

- сведения о полномочиях органа местного самоуправления, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции (пп. «б» п.1 ч.1 ст.13 ФЗ №8);

- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами (пп.«д» п.2 ч.1 ст.13 ФЗ №8);

- порядок обжалования муниципальных правовых актов (пп.«е» п.2 ч.1 ст.13 ФЗ №8);

- информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления (п.3 ч.1 ст.13 ФЗ №8);

- информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления (п.8 ч.1 ст.13 ФЗ №8);

- информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления (п.9 ч.1 ст.13 ФЗ №8). Допущенные нарушения негативно сказываются на решении вопросов местного значения, нарушают права граждан, неопределенного круга лиц на обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в сети « Интернет». Просит признать бездействие администрации сельского поселения Мещегаровский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан незаконным и обязать в 2 месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разместить указанную информацию на официальном сайте администрации сельского поселения Мещегаровский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан - https:// spmeshegar.ru».

В судебном заседании помощник прокурора Салаватского района Республики Башкортостан Тимирбаева А.С. административное исковое заявление поддержала по указанным в нем основаниям, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика – и.о. главы СП Мещегаровский сельсовет МР Салаватский район РБ ФИО1 в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с заявлением о признании иска и рассмотрении дела без ее участия. Данное заявление приобщено к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При наличии таких обстоятельств, учитывая, что признание административного иска представителем административного ответчика сделано добровольно, суд принимает признание, считая, что волеизъявление представителя административного ответчика не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц, что является самостоятельным основанием для удовлетворения данного иска в соответствии со ст. 157 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст.39 КАС прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела установлено и административным ответчиком не отрицается, что в нарушение вышеуказанных норм администрация СП Мещегаровский сельсовет МР Салаватский район РБ на своем официальном сайте (http://spmeshegar.ru/) не размещает указанную прокурором Салаватского района информацию в соответствии с установленными ст.13 ФЗ №8 требованиями.

По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес администрации СП Мещегаровский сельсовет МР Салаватский район РБ внесено представление об устранении нарушений законодательства от 28.02.2022 за №5-2-2022. Ответ на представление администрацией представлен за исх. № 24 от 28.03.2022, однако необходимых мер по полному устранению нарушений администрацией СП Мещегаровский сельсовет МР Салаватский район РБ до настоящего времени не принято.

Бездействие администрации СП Мещегаровский сельсовет МР Салаватский район РБ по размещению актуальной информации на своем официальном сайте (http://spmeshegar.ru/) свидетельствует о том, что администрация СП Мещегаровский сельсовет МР Салаватский район РБ не исполняет обязанности по соблюдению законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления (бездействует).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление прокурора Салаватского района Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Мещегаровский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан по устранению выявленных нарушений в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Мещегаровский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан по устранению выявленных нарушений в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Обязать администрацию сельского поселения Мещегаровский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан в 2 месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию, предусмотренную пп. «б» п.1, пп.«д», «е» п.2,п.3, п.8, п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» официальном сайте администрации сельского поселения Мещегаровский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан (http://spmeshegar.ru/), а именно:

- порядок обжалования муниципальных правовых актов (пп.«е» п.2 ч.1 ст.13 ФЗ №8);

- информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления (п.3 ч.1 ст.13 ФЗ №8);

- информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления (п.8 ч.1 ст.13 ФЗ №8);

- информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления (п.9 ч.1 ст.13 ФЗ №8).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Рузанов А.М.

Согласовано

Судья Рузанов А.М.