04RS0№-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Дамбаевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании пеней по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Управление Федеральной налоговой службы России по <адрес> просит взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование размере 11568,34 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 2371,14 руб. всего 13939,48 руб. Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на налоговом учете в качестве адвоката и на основании ст.419 Налогового кодекса РФ является плательщиком страховых взносов. Однако, обязанность по оплате страховых взносов надлежащим образом не исполнил. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> в отношении ответчика был вынесен судебный приказ, который ДД.ММ.ГГГГ. был отменен в связи с поступившими от должника возражениями. На основании ст.ст.69,70 Налогового кодекса РФ плательщику было направлено требование об уплате страховых взносов и пеней со сроком добровольного его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., которое до настоящего времени не исполнено, задолженность по недоимке не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просили рассмотреть исковые требования в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом заявлены требования с нарушением положения ст. 48 НК РФ, в соответствии с которой вся имеющаяся задолженность налогоплательщика должна быть предъявлена налоговым органом. Данная норма является императивной, и, при подаче аналогичных исков за разные периоды, налоговый орган нарушает указную норму закона. Также ссылался на отсутствие у ответчика обязанности по оплате предъявленных взносов со ссылкой на позицию Конституционного Суда РФ и положения ФЗ №502-ФЗ от 30.12.2020г. «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", поскольку данные положения подлежат применению к спорным правоотношениям.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу. Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с указанной даты регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ.

В силу требований п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с ч. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями и в соответствии с п. 2 ст. 14 указанного выше Закона обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии со ст. 28 данного Федерального закона страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим Федеральным законом.

Статья 22 Федерального закона №326-ФЗ от 29.11.2010г. регламентирует, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взнос на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 430 НК РФ в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по оплате взносов (31.12.2019г.), плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. состоит на налоговом учете в качестве адвоката до настоящего времени. Следовательно, ФИО1 обязан был уплатить страховые взносы за 2019 г., однако, указанная обязанность ответчиком не исполнена. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. налоговым органом в адрес плательщика было направлено требование об уплате страховых взносов и пеней № со сроком добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.

При этом судом установлено, что Управление ФНС России по РБ в соответствии со ст.48 НК РФ и главой 11.1 КАС РФ ранее обращалось с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании пени по страховым взносам с ФИО1, который определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Поскольку при рассмотрении дела судом установлен факт неисполнения ФИО1 обязанности по своевременной уплате страховых взносов, суд считает необходимым требования о взыскании с ФИО1 пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 11538,34 руб. и пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование сумме 2371,14 руб. удовлетворить.

При этом суд отклоняет доводы представителя ответчика об отсутствии у ФИО1 обязанности по оплате страховых взносов по следующим основаниям.

Действительно, Федеральным законом №502-ФЗ от 30.12.2020г. «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты, являющиеся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступившие добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекратившие такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона", освобождены от обязанности по оплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию. Данный закон вступил в действие с 10.01.2021г.

Согласно п. 4 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это. Таким образом, поскольку Федеральный закон №502-ФЗ от 30.12.2020г. не предусматривает возможность его применения на правоотношения, возникшие до принятия закона, следовательно, его действие распространяется на правоотношения, возникшие после вступления его в силу, то есть после ДД.ММ.ГГГГ. В то время как в настоящее время истцом взыскивается задолженность по страховым взносам за 2019г.

При таких обстоятельствах, поскольку действующее на момент возникновения у ответчика обязанности по оплате страховых взносов пенсионное законодательство в его системном толковании не предусматривало в качестве основания для освобождения от обязанности по оплате страховых взносов лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, факт их пенсионного обеспечения в соответствии с положениями Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", доводы представителя ответчика об отсутствии у ФИО1 обязанности по оплате страховых взносов со ссылкой на указанные обстоятельства подлежат отклонению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 223-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1179-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 226-О-О, отнесение адвокатов к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации; граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, и уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.

Из Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 629-О-О следует, что такое правовое регулирование, предоставляющее лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, к числу которых отнесены и адвокаты, возможность формировать свои пенсионные права в рамках системы обязательного пенсионного страхования и приобретать право на трудовую пенсию независимо от получения дохода, который для указанных категорий граждан не является постоянным и гарантированным, направлено на реализацию права на пенсионное обеспечение, а поэтому не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права.

Ссылки ответчика на постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П также несостоятельны, поскольку в указанном постановлении Конституционный Суд РФ признал положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22, пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", части 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в их взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, признавая адвокатов из числа военных пенсионеров страхователями по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

В данном постановлении, как и ранее, Конституционный Суд РФ повторно разъяснил, что отнесение самостоятельно обеспечивающих себя работой к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате за себя страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации, указав лишь на необходимость создания надлежащего правового механизма, гарантирующего указанной категории граждан возможность реализации пенсионных прав, приобретенных в рамках системы обязательного пенсионного страхования, на равных условиях с иными застрахованными лицами. В связи с чем, оснований для признания правовых норм, возлагающих на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и являющихся получателями пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", обязанность по оплате страховых взносов противоречащими Конституции РФ и не подлежащими применению со дня их принятия не имеется, а доводы представителя ответчика об обратном основаны на неверном толковании норм вышеприведенного определения Конституционного Суда РФ.

Довод о том, что в силу ст. 48 НК РФ налоговый орган не вправе повторно обращаться с иском о взыскании платежей основан на неверном толковании ответчиком указанной нормы.

Так, согласно абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

При этом по смыслу п. 2 ст. 48 НК РФ в том случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога и пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В данном случае указанная норма не ограничивает налоговый орган в праве обратиться в судебном порядке за взысканием платежей, в случае наличия у налогоплательщика задолженности по тем или иным видам платежей.

Иных обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ФИО1 от обязанности по уплате страховых взносов судом не установлено и сторона ответчика на их наличие не ссылалась.

При таких обстоятельствах, оснований для освобождения ответчика от обязанности по уплате страховых взносов не имеется.

Согласно пунктам 3, 4 ст. 75 НК РФ на сумму недоимки должны быть начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неуплатой ответчиком страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ г. налоговым органом обоснованно начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 11568,34 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 2371,14 руб., расчет которых соответствует требованиям налогового законодательства, и которые подлежат взысканию с ответчика.

Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере 557,57 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании пеней по страховым взносам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 11568,34 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2371,14 руб., всего 13939,48 руб.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в федеральный бюджет в размере 557,57 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: О.Д.Дамбаева

Оригинал находится в Октябрьском районном суде <адрес>

в материалах административного дела №а-5398/22