Дело 2-261/2025

59RS0028-01-2025-000272-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2025 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре судебного заседания Ивониной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьва гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Лысьвенского муниципального округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к администрации Лысьвенского муниципального округа о возложении обязанности предоставить ему жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 45 кв.м.

В обоснование требований истец ФИО2 указал, что с 1991 года был трудоустроен в муниципальное предприятие «Управление домами местных Советов», где ему была предоставлена для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>3, которое состоит из двух секций. С указанного времени он совместно со своей семьей вселился в данное жилое помещение, был поставлен на регистрационный учет и проживает по настоящее время. Постановлением администрации ЛГО от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. В октябре 2024 года администрацией ЛГО было принято решение о расселении дома в связи с угрозой обрушения, в связи с чем, жильцам было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ выехать из жилых помещений. Между тем, в связи с отсутствием иного жилого помещения, он с супругой – ФИО6 по настоящее время проживает в спорной квартире, иного жилого помещения, взамен аварийного им предоставлено ответчиком не было. Поскольку он вселился в жилое помещение на условиях социального найма, длительное время проживал в нем, то на ответчике лежит обязанность предоставит ему иное равнозначное по площади жилое помещение.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении. Просит исковые требования удовлетворить, поскольку иное жилое помещение, пригодное для проживания, у него отсутствует.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве. Пояснила, что каких-либо документов, подтверждающих предоставление истцу спорного жилого помещения, не сохранилось. На сегодняшний день дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, включен в заявку на предоставление субсидий из бюджета <адрес> на софинансирование мероприятий по расселению. Также пояснила, что истцу было предложено во временное пользование жилое помещение маневренного фонда, однако он отказался.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании заявленные истцом требования поддержала, дала аналогичные показания.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из положений ст. 1, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что в 1991 году ФИО2, как работнику муниципального предприятия «Управление домами местных Советов» была предоставлена для проживания квартира по адресу: <адрес>3 общей площадью 45 кв.м. В данное жилое помещение совместно с ФИО2 были вселены члены его семьи, что подтверждается сведениями о регистрации по форме «А,Б», карточкой по регистрации, трудовой книжкой, архивной справкой (л.д.23-24, 87-89, 101-103).

Согласно выписке из паспорта (л.д. 10) ФИО2 значится зарегистрированным в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время (л.д. 10).

На основании постановления администрации Лысьвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 38).

Постановлением администрации Лысьвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 39) принято решение о расселении граждан из спорного жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с угрозой обрушения конструкций многоквартирного дома.

При этом, как установлено в судебном заседании, истец ФИО2 в связи с отсутствием иного жилого помещения, по настоящее время проживает в данном жилом доме.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди предоставляются жилые помещения по договору социального найма гражданам, чье жилое помещение стало непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение, занимаемое гражданами по договору социального найма, признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, несмотря на то, что на момент рассмотрения настоящего дела администрацией ЛМО процедура, предусмотренная жилищным законодательством при признании дома аварийным, в полной мере не произведена, требования истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению ему иного жилого помещения взамен аварийного подлежат удовлетворению, поскольку состояние жилого дома, как установлено комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО «Лысьвенский городской округ» (л.д. 48-50), грозит обвалом, а соответственно представляет угрозу жизни и здоровью истца.

Довод ответчика об отсутствии свободного жилого фонда суд во внимание не принимает, поскольку обеспечение истца жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда и других обстоятельств, таких как наличие или отсутствие иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников и от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилые помещения указанной категории граждан должны быть предоставлены незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Также не могут быть приняты во внимание и доводы ответчика относительно отсутствия доказательств в подтверждение факта проживания истца в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

Так, в силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни ЖК Российской Федерации, ни Федеральный закон от 29.122004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года).

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма. Отсутствие письменного договора социального найма, равно как и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего жилого помещения из специализированного жилищного фонда, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно сведений о регистрации по форме «А,Б» (л.д. 23-24), ФИО2 и члены его семьи вселены в жилое помещение по <адрес>3 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям формы «Б» спорное жилое помещение на момент вселения являлась служебным, ФИО2 указан как наниматель.

Согласно выписке из реестра (л.д. 37) квартира по <адрес>3 в <адрес> является муниципальной собственностью.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено истцу в установленном ранее жилищным законодательством порядке, как работнику муниципального предприятия «Управление домами местных Советов», то после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, оно утратило статус служебного, а соответственно ФИО2 приобрел право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

<адрес> жилого помещения, суд учитывает положения ст. 89 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", согласно которым предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение в связи с тем, что дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Видами жилых помещений в силу ст. 16 ЖК РФ являются, в частности, квартира и комната как часть квартиры.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч. 4 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из технического паспорта (л.д. 74-79), лицевому счету (л.д. 90) общая площадь занимаемого истцом жилого помещения в доме по <адрес>3 в <адрес> составляет 45 кв.м.

С учетом изложенного, суд считает необходимым возложить на администрацию ЛМО обязанность по предоставлению ФИО2 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 45 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес> края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию Лысьвенского муниципального округа предоставить ФИО2 (паспорт №) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 45 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес> края.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.03.2025.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: