Решение изготовлено в окончательной форме 19.02.2025 года

Дело № 2-285/2025

УИД 76RS0023-01-2024-003652-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль

05 февраля 2025 года

Красноперекопский районный суд г. Ярославля

в составе председательствующего судьи Денискиной М.О.,

при секретаре Салтыкове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил :

ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Минздрава России обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 368380 руб. 44 коп., ссылаясь в иске на то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года между Департаментом здравоохранения Ярославской области, ФИО1 и ГБУЗ ЯО «организация» был заключен договор №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (программе ординатуры), по условиям которого гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности 31.08.49 «Терапия» в ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации. Приказом от 13.08.2020 № 01 ПК/04-10 ФИО1 была зачислена с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России на обучение по программе высшего образования - программам подготовки кадров высшей квалификации в ординатуре по специальности 31.08.49 «Терапия». Приказом ректора университета № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 отчислена из университета в связи с окончанием срока обучения с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА В соответствии с п.п. г) п. 1 раздела 5 договора гражданин обязан осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 договора, то есть после окончания ординатуры заключить трудовой договор и отработать в бюджетном учреждении здравоохранения области не менее трех лет. Гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, если он отчислен из университета или расторгнут трудовой договор менее чем через три года по собственному желанию, и обязан возместить расходы государства на его обучение. Сумму штрафа определяет образовательная организация. Если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет. В соответствии с п. 1 раздела 8 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин обязан уплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность. Ответчику направлялось требование об уплате штрафа, по добровольно ответчик исполнять обязанности не намерен.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, представил возражения, просил учесть, что во время обучения ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вышла замуж за военного, проходящего службу в г. Северодвинск Архангельской области, в связи с чем, после окончания обучения, не могла работать в г. Ярославле, ссылался на положения Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования". Кроме того, полагал, что размер заявленного к взысканию штрафа несоразмерен последствиям нарушенного обязательства, в связи с чем, в случае удовлетворения исковых требований, просил уменьшить размер штрафа на основании ст. 333 ГК РФ.

Представитель третьего лица Министерство здравоохранения ЯО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 3 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.

Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между Департаментом здравоохранения Ярославской области, ФИО1 и ОРГАНИЗАЦИЯ был заключен договор № 30-О/2020 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (программе ординатуры), по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательно программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Заказчик при этом в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки, и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

В разделе 2 договора указано, что гражданин поступает на целевое обучение по специальности 31.08.49 Терапия в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России.

В п. 2 раздела 3 договора указано, что гражданин будет трудоустроен на территории г. Ярославля.

В п. 6 раздела 3 договора указано, что срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, составляет не менее 3 лет. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора.

Пунктом 1 раздела 8 Договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу пункта 54 указанного Положения, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Представленными доказательствами, в частности – Приказом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о зачислении ФИО1 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России на обучение по программе высшего образования - программам подготовки кадров высшей квалификации в ординатуре по специальности НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Терапия», приказом №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отчислении ФИО1 из университета в связи с окончанием срока обучения с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подтверждается, что договорные обязательства в части освоения образовательной программы ответчиком исполнены в полном объеме.

В то же время, обязательства по осуществлению трудовой деятельности на установленных Договором условиях ответчиком не исполнены, что следует из пояснений представителя ответчика, представленной копии трудовой книжки с указанием места работы: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - врач-терапевт организация с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- консультант аптека «организация», с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - врач-терапевт организация; Требования об уплате штрафа от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Как указано выше, невыполнение гражданином обязанностей по трудоустройству, предусмотренных договором о целевом обучении, влечет за собой ответственность в виде уплаты штрафа в размере, установленном п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, то есть в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Расчет размера расходов, связанных с предоставлением мер поддержки обучавшейся по программе высшего образования – программе ординатуры по специальности «Терапия» ординатору ФИО1, представленный истцом, ответчиком не оспорен, собственный расчет не представлен, в связи с чем оснований сомневаться в правильности произведенного расчета у суда не имеется.

Согласно указанному расчету, размер расходов федерального бюджета в связи с оказанием ответчику мер социальной поддержки составил 368380,44 руб.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2002 года, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года «Об образовании», Федеральным законом от 22 августа 1996 года «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации «Возмездное оказание услуг».

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. № 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что после окончания обучения ответчик трудоустроилась по полученной специальности в организация, являющееся бюджетной организацией, в настоящее время ( с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) принята на должность врача-терапевта организация учитывая последствия нарушения ею установленных Договором обязательств, суд считает возможным уменьшить размер подлежащего взысканию штрафа до 50 000 руб.

Суд не принимает доводы ответчика о наличии обстоятельств, освобождающих её об ответственности за неисполнение обязательств из Договора целевого обучения, а именно – невозможности трудоустройства на установленных договором условиях в связи со вступлением в брак с военнослужащим и проживания по месту несения им службы.

В соответствии с п. 61 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681 гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта "а" пункта 24 настоящего Положения.

Согласно Свидетельству о заключении брака ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заключила брак с ФИО

Справкой от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН подтверждается, что ФИО проходит военную службу по контракту в войсковой части АДРЕС с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по дату выдачи справки.

К военнослужащим, согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Из ст. 2 Федерально закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следует, что военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", по инициативе гражданина договор о целевом обучении расторгается после поступления гражданина на обучение по следующим основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении, а в соответствии с пунктом 20 постановления по инициативе гражданина исполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности приостанавливается по следующим основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении: гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если трудовая деятельность в соответствии с договором о целевом обучении должна осуществляться не по месту военной службы супруга (супруги).

Суд руководствуется положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681, действовавшим на момент заключения договора, и приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании с ФИО1 штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе, исходя из того, что ответчик ненадлежащим образом исполнила свои обязательства по заключенному договору.

Установив факт нарушения ответчиком существенных условий договора в виде неисполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, суд приходит к выводу, что у истца возникло право требовать с ответчика выплату штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 27З-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче искового заявления госпошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Взыскать с ФИО1 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) штраф в размере 50 000руб., расходы на оплату госпошлины в размере 4000 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.О.Денискина