Решение по делу № 12-574/2023 от 20.11.2023

Дело №12-574/2023 УИД 76RS0014-02-2023-000677-47

РЕШЕНИЕ

город Ярославль 20 ноября 2023 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Барышева В.В., рассмотрев жалобу мэрии г.Ярославля на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 № от 14.09.2023 года в отношении мэрии г.Ярославля по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 № от 14.09.2023 года мэрия г.Ярославля привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении в Специализированном отделении судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство от 07.04.2023 года № возбужденное на основании исполнительного листа серия № от 13.02.2023 года, выданного Дзержинским районным судом г.Ярославля, о возложении на мэрию г.Ярославля обязанности привести дорожное покрытие по 4-му Норскому переулку г.Ярославля в соответствии с требованиями ГОСТ Р 5-597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить многочисленные повреждения проезжей части в виде открытых и необработанных трещин, выбоин, просадок на всю ширину на участке автомобильной дороги, в отношении должника: мэрия г.Ярославля, взыскатель: Прокуратура Дзержинского района г.Ярославля.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 12.07.2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 18.07.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 01.08.2023 года. Данное постановление вручено должнику мэрии г.Ярославля 18.07.2023 года

В оспариваемом постановлении указано, что требование исполнительного документа в установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора организацией-должником не выполнено, уважительные причины неисполнения не установлены.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 № от 14.09.2023 года обжаловано мэрией г.Ярославля в установленный законом срок. В жалобе содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении производства по административному делу. Указано, что требования исполнительного документа должником исполнены в срок, установленный требованием от 12.07.2023 года, ремонт проезжей части автомобильной дороги по 4-му Норскому пер. г. Ярославля выполнен, заказчиком принят.

В судебное заседание участники процесса не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены.

Исследовав материалы дела, судья считает, что имеются основания для отмены постановления и прекращения производства по делу.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, мэрия г.Ярославля является должником по исполнительному производству от 07.04.2023 года № возбужденное на основании исполнительного листа серия № от 13.02.2023 года, выданного Дзержинским районным судом г.Ярославля, о возложении на мэрию г.Ярославля обязанности привести дорожное покрытие по 4-му Норскому переулку г.Ярославля в соответствии с требованиями ГОСТ Р 5-597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить многочисленные повреждения проезжей части в виде открытых и необработанных трещин, выбоин, просадок на всю ширину на участке автомобильной дороги, в отношении должника: мэрия г.Ярославля, взыскатель: Прокуратура Дзержинского района г.Ярославля.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При этом неисполнение должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должником представлены Муниципальный контракт № 36/23 от 22.05.2023 года на выполнение работ по текущему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля в 2023 году, экспертное заключение приемочной комиссии от 21.06.2023 года. Судебному приставу-исполнителю указанные документы должником не предоставлялись.

Согласно муниципальному контракту № 36/23 от 22.05.2023 года на выполнение работ по текущему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля в 2023 году в состав работ, подлежащих к выполнению по данному контракту входил ремонт дорожного покрытия по 4-му Норскому пер. г. Ярославля. Как следует из акта приемочной комиссии, экспертного заключения приемочной комиссии работы по ремонту дорожного полотна 4-го Норского переулка подрядчиком выполнены, экспертной комиссией приняты без замечаний 21.06.2023 года.

Основания сомневаться в достоверности представленных суду доказательств, подтверждающих факт исполнения требований исполнительного документа (21.06.2023) до назначения судебным приставом-исполнителем нового срока исполнения требований исполнительного документа (18.07.2023) у суда не имеется.

Поскольку требования исполнительного документа были исполнены должником до установления нового срока исполнения требований исполнительного документа, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в действиях мэрии г. Ярославля отсутствует.

На основании изложенного, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 № от 14.09.2023 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ, в отношении Мэрии г. Ярославля – прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил :

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 № от 14.09.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Мэрии г. Ярославля отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В.Барышева