Решение по делу № 2А-448/2023 от 07.07.2023

УИД 36RS0008-01-2023-000610-64

Дело № 2а-448/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 07 июля 2023 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Наумчик А.И.,

с участием представителя административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Бобровского района Зуевой Л.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу (л.д. 4-5).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 27 июня 2023 года административное исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено административное дело (л.д. 1-3).

Как следует из административного искового заявления, ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден 29.09.2016 Бобровским районным судом Воронежской области по п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Уголовное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В связи с тем, что ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, 14.08.2018 Панинским районным судом Воронежской области в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующим административным ограничением: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

28.09.2018 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания и 01.10.2018 по прибытию к избранному месту жительства: <адрес> поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Бобровскому району.

За время осуществления административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. В связи с тем, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, 07.05.2020 решением Бобровского районного суда Воронежской области ему были установлены дополнительные ограничения в виде: запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющеюся местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 22 часов до 06 часов (с учетом графика работы при трудоустройстве); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях; запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без соответствующего разрешения органа внутренних дел.

Однако, должных выводов для себя ФИО3 не сделал и не смотря на принимаемые меры профилактического характера, продолжил нарушать административные ограничения. Так за 2022-2023 годы ФИО3 7 раз привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений:

03.10.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренною ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

22.02.2023 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 24 (двадцать четыре) часа.

27.02.2023 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренною ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов.

22.03.2023 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов.

19.05.2023 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 28 (двадцать восемь) часов.

С учетом этого, в целях предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, имеются основания для установления ему дополнительных административных ограничений в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, <дата> года рождения, фактически проживающему по адресу: <адрес> административные ограничения по решению Паиииского районного суда Воронежской области от 14.08.2018, путём частичного изменения, изложив его в следующем виде:

1.1. обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц;

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, <дата> года рождения, фактически проживающему по адресу: <адрес> административные ограничения по решению Бобровского районного суда Воронежской области от 07.05.2020. путём частичного изменения, изложив его в следующем виде:

2.2. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве);

В остальном решение Панинского районного суда Воронежской области от 14.08.2018 и решение Бобровского районного суда Воронежской области от 07.05.2020 оставить без изменений (л.д. 4-5).

Представитель административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточнил заявленные требования и просил дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 3 раза в месяц, в остальном административное исковое заявление оставить без изменений и удовлетворить требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с административным исковым заявлением.

Прокурор в судебном заседании считал заявленные требования, с учетом уточнений, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 29 сентября 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и осужден к 2 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-9).

Уголовное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области. 28.09.2018 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 12).

Решением Панинского районного суда Воронежской области от 14 августа 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию в отдел МВД РФ по Бобровскому району 2 раза в месяц. Решение вступило в законную силу 27.08.2018 (л.д. 10-11).

Решением Бобровского районного суда Воронежской области от 07 мая 2020 года ФИО2 дополнены ранее установленные, административные ограничения по решению Панинского районного суда Воронежской области от 14.08.2018 следующими административными ограничениями:

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Воронежской области, без согласования с органом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 22 часов до 06 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях.

- запрещение пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков (л.д. 13-15).

В 2022-2023 годах ФИО2 7 раз привлекался к административной ответственности:

Указанные сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствуют о том, что после отбытия наказания в местах лишения свободы, а также в период осуществления в отношении него административного надзора он на путь исправления не встал, допускает факты нарушения общественного порядка.

Суд принимает во внимание, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает удовлетворить административное исковое заявление в части и дополнить ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями:

обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 3 раза в месяц;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве).

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области в части.

Дополнить ранее установленные ФИО2, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения по решению Панинского районного суда Воронежской области от 14 августа 2018 года следующими административными ограничениями:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 3 раза в месяц;

Иные обязанности, возложенные решением Панинского районного суда Воронежской области от 14 августа 2018 года, оставить без изменения.

В удовлетворении требования в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 4 (четыре) раза в месяц, - отказать.

Копию мотивированного решения суда незамедлительно направить в отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области, в прокуратуру Бобровского района Воронежской области, ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сухинин

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2023 года.