УИД: 52RS0053-01-2025-000286-29

Дело №2а-291/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урень 27 мая 2025 года

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапожниковой С.В., при помощнике судьи Аксеновой Е.В., с участием помощника прокурора <адрес> Курносовой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В ходе проведенной проверки, проведенной прокуратурой <адрес> установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право на управления транспортными средствами и получивший 12.089.2023 в ОГИБДД ГУ МВД России «Уренский» удостоверение на право управления транспортными средствами №, состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ НО «Уренская ЦРБ» с диагнозом: Полинаркомания (F 19.2), запрещающим ему управлять транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утв.постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с наличием у него медицинских противопоказаний.

Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании вышеизложенного, административный истец просит:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора <адрес> Курносова В.С. административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представители заинтересованных лиц: ГИБДД ГУВД <адрес>, ГБУЗ НО «Уренская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд не признал явку сторон в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание административного ответчика, представителей заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, счел возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав доводы представителя административного истца, суд приходит к выводам об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Согласно статье 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

<адрес> была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.

Установлено, что ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)», С, С1, М и водительское удостоверение 9930393264 выданное ДД.ММ.ГГГГ, состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НО «Уренская ЦРБ» с диагнозом «Полинаркомания (F 19.2)», запрещающим ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Так, согласно сведениям, представленным врачом психиатром-наркологом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ. Поставлен на учет на основании выписного эпикриза из стационарного отделения медицинской реабилитации № ГБУЗ НО «<адрес> наркологический диспансер», где находился с ДД.ММ.ГГГГ по 13.12. 2024 г.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованной судом предоставленной ГБУЗ НО «Уренская ЦРБ» копией амбулаторной карты пациента ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заключение комиссии ГБУЗ НО «Уренская ЦРБ» о наступлении стойкой ремиссии, прекращении употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих веществ в отношении ФИО1 не выносилось.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от ДД.ММ.ГГГГ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе для водителей транспортных средств. Согласно данному Перечню, "наркомания" (наркотическая зависимость) является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиям" установлено, что снятие с диспансерного учета производится, в том числе в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Ремиссией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

При этом, снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

Сам факт нахождения ФИО1 под диспансерным наблюдением с вышеуказанным диагнозом до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с такого наблюдения свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, поскольку транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим, и управление ими лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, учитывая также признание административным ответчиком ФИО1 административного иска, суд считает, что административные исковые требования прокурора <адрес> законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

С ФИО1 необходимо взыскать в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения № от 12.08.2023г., категория «В», «В1 (АS)», С, С1, М, до снятия ФИО1 с диспансерного наблюдения у врача-нарколога.

Решение суда является основанием для изъятия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № от 12.08.2023г., выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Уренский районный суд <адрес>.

Судья С.В. Сапожникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Сапожникова