№ 2а-4215/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Нижнекамск РТ 16 июля 2025 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Ананьевой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, военному комиссариату города Нижнекамск и Нижнекамского района Республики Татарстан, военному комиссариату Республики Татарстан, призывной комиссии Республики Татарстан о признании решения незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках весеннего призыва 2025 года решением призывной комиссии от ... он призван на военную службу. Одновременно ему выдана повестка с обязанностью явки в военный комиссариат ... для отправки к месту прохождения военной службы. ... им через ГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ...» в военный комиссариат Республики Татарстан внесено заявление об оспаривании решения призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, которым он был признан годным к военной службе. ... им получено решение призывной комиссии Республики Татарстан в виде ответа временно исполняющего обязанности военного комиссара Республики Татарстан, заместителя председателя призывной комиссии Республики ФИО5Беляева от .... С таким решением призывной комиссии административный истец не согласен, поскольку оно не содержит в себе каких-либо оснований для отказа в удовлетворении его жалобы, и ответов на приведенные доводы. С ... по ... он находился на больничном листе в связи с временной утратой трудоспособности, о чем по телефону уведомил призывную комиссию Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, что является уважительной причиной неявки гражданина по вызову повесткой военного комиссариата. С решением призывной комиссии от ... о призыве на военную службу он не согласен. В рамках весеннего призыва 2025 года при медицинском освидетельствовании им были предъявлены жалобы на: головные боли, носовые кровотечения, изжогу, боли в желудке, расстройство кишечника, стул с кровяными включениями, боли в области шеи и в грудно-поясничном отделе позвоночника с затруднением дыхания, затрудненное носовое дыхание. На обозрение врачей-специалистов были предоставлены результаты его обращений к врачам по месту жительства, из которых следуют патологии: ... – состояние после компрессионного перелома позвоночника; ... - УЗИ ОБП признаки холецистита, ДЖВП, замедление опорожнения ж/п за счет спазма сфинктеров ж.в.п.; ... - гастродуоденит, ЖКБ; ... - РГ ППН искривление носовой перегородки вправо с образованием «шипа»; ... - головные боли напряжения; ... - РГ черепа, мелкая кольцевидная тень в проекции лобной кости; ... - КТ ГМ единичные жидкостные включения ячеек сосцевидных отростков слева; ... - ЭФГДС эритематозная гастропатия; ... – УЗИ печени и ж/п – хронический холецистит; ... – ФГДС эритематозная гастропатия умеренно выраженная. Указанные патологии требовали сопоставления со ст.ст. 59, 81 Расписания болезней и направления на дополнительные медицинские освидетельствования. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Республики Татарстан в виде ответа временно исполняющего обязанности военного комиссара Республики Татарстан, заместителя председателя призывной комиссии Республики ФИО5Беляева от ..., утвердившее решение призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от ..., обязать устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения всех имеющихся документов в соответствии с действующим законодательством и принять новое решение.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточнил требование, просил признать незаконным не сам ответ заместителя председателя призывной комиссии Республики ФИО5Беляева от ..., а решение призывной комиссии Республики Татарстан в виде ответа временно исполняющего обязанности военного комиссара Республики Татарстан, заместителя председателя призывной комиссии Республики ФИО5Беляева от ..., которым утверждено решение призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от ..., и возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения всех имеющихся документов в соответствии с действующим законодательством и принятия нового решения.

Представитель административных ответчиков ФИО3 с административным иском не согласилась, решение призывной комиссии Нижнекамского муниципального района считает законным, представила материалы личного дела призывника, просила отказать в удовлетворении административного иска. Пояснила, что призывник направлялся на контрольное медицинское освидетельствование в призывную комиссию Республики Татарстан, для этого предоставлялся автобус, однако он не поехал, не воспользовался своим правом на прохождение такого освидетельствования. Считает, что призывник уклоняется от призыва на военную службу, так как такое повторяется с ним из года в год, он пользуется подачей в суд административного искового заявления, в процессе рассмотрения которого проходят призывные кампании.

Выслушав участников судебного процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ... № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно части 1 статьи 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Закона предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 данного Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

Согласно пункту 4 статьи 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 23 Закона, от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (часть 4 статьи 23).

В силу пункта 7 статьи 28 Закона решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате ... и ... Республики Татарстан с ....

По медицинским показателям при первоначальной постановке на воинский учет был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности Б4 (протокол ... от ...).

Решением призывной комиссии от ... ... призывнику предоставлена отсрочка до ... в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с обучением.

При прохождении медицинской комиссии весной 2025 года, призывником были предъявлены жалобы на головные боли, носовые кровотечения, изжогу, боли в желудке, расстройство кишечника, стул с кровяными включениями, боли в области шеи и в грудно-поясничном отделе позвоночника с затруднением дыхания, затрудненное носовое дыхание.

В соответствии с заключением врачей специалистов:

- хирург: установлена категория годности А1 – годен к военной службе;

- отоларинголог: искривление носовой перегородки со стойким нарушением дыхания (пункт «в» статьи 49 графы I Расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ...г. ... (далее - Расписание болезней) - установлена категория годности Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

- стоматолог: установлена категория годности А1 – годен к военной службе;

- психиатр: установлена категория годности А1 – годен к военной службе;

- терапевт: эритематозная гастропатия умеренно выраженная (пункт «в» статьи 59 графы I Расписания болезней) - установлена категория годности Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

- окулист: установлена категория годности А1 – годен к военной службе;

- дерматолог: установлена категория годности А1 – годен к военной службе;

- невропатолог: резидуальная энцефалопатия с цефалгиями, вертеброгенная люмбалгия, цервикалгия (пункт «г» статьи 25 графы I Расписания болезней) - установлена категория годности Б4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

По представленным медицинским документам заболеваний препятствующих прохождению военной службы не выявлено.

Решением призывной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ от ... ... ФИО1 признан Б – годен к военной к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 4 (диагноз: резидуальная энцефалопатия с цефалгиями, вертеброгенная люмбалгия, цервикалгия; искривление носовой перегородки со стойким нарушением дыхания; эритематозная гастропатия в стадии ремиссии) на основании пункта «г» статьи 25, пункта «в» статьи 49, пункта «в» статьи 59 графы I Расписания болезней и таблицы I постановления Правительства РФ N 565 от .... В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 1998 года N 53-ФЗ призван на военную службу.

Данное решение призывной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ от ... ФИО1 обжаловано в призывную комиссию Республики Татарстан.

В связи с жалобой призывника, временно исполняющим обязанности военного комиссара Республики ФИО5Беляевым от ... в адрес призывника доведена информация о необходимости явки в военный комиссариат ... и ... Республики Татарстан для отправки на сборный пункт военного комиссариата Республики Татарстан в составе команды для проведения специалистами центра военно-врачебной экспертизы, членами призывной комиссии Республики Татарстан по итогам которого будет принято окончательное решение о годности ФИО1 к военной службе.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на контрольное медицинское обследование в призывную комиссию Республики Татарстан не явился.

Таким образом, призывнику ФИО1 были предоставлены все возможности для прохождения дополнительного обследования, о чем он и просит в административном исковом заявлении, но он его не прошел.

В результате медицинских обследований все заключения в отношении ФИО1 были учтены медицинской комиссией при определении категории годности и приняты во внимание призывной комиссией. Сведений о том, что административным истцом представлены не все медицинские документы, либо жалобы, которые каким-либо образом могли повлиять на решение призывной комиссии, не имеется.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Пунктом 101 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная комиссия назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии.

Данное право ФИО1 не было использовано.

ФИО1 освидетельствован по соответствующим статьям расписания болезней, но каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у него обнаружено не было, что подтверждается заключением врачебной комиссии. Выставленные ФИО1 диагнозы не являются заболеванием, которые препятствуют прохождению им военной службы.

Каких-либо медицинских показаний для направления ФИО1 на дополнительное обследование, исходя из данных медицинских исследований и обследований, врачебная комиссия не выявила. При оценке состояния здоровья призывника комиссией врачей были приняты во внимание результаты медицинских обследований, которые им были предоставлены на медицинскую комиссию, что отражено в листах медицинского освидетельствования. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

При вынесении решения о признании ФИО1 годным к военной службе, все жалобы, медицинские документы были тщательно изучены врачебной комиссией, при этом категоричных противопоказаний к прохождению военной службы ими не выявлено.

Таким образом, оснований для признания незаконным решения призывной комиссии не имеется, поскольку оно принято уполномоченным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, в том числе с учетом результатов медицинского освидетельствования ФИО1 Причин для признания административного истца ограниченно годным либо негодным к военной службе не имелось.

Само освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Анализируя значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, военному комиссариату ... и ... Республики Татарстан, призывной комиссии Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан о признании незаконным решения призывной комиссии Республики Татарстан в виде ответа временно исполняющего обязанности военного комиссара Республики Татарстан, заместителя председателя призывной комиссии Республики ФИО5Беляева от ..., которым утверждено решение призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от ..., и возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения всех имеющихся документов в соответствии с действующим законодательством и принятия нового решения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца в апелляционном порядке через Нижнекамский городской суд.

Судья М.М. Галимов

Мотивированное решение изготовлено ....