ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 08 февраля 2020 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Полонянкина Л.А.,

с участием переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Киргизской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, паспорт ID1515977 выдан МВД Республики Киргизия сроком до ДД.ММ.ГГГГ, официально не трудоустроенного, на регистрационном учете по месту временного пребывания с 01.11 2022 не состоящего, проживающего по адресу: г.<адрес>им.газеты «Красноярский рабочий» <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранной гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания гражданином.

ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 00 мин. при проведении проверки оперативно-профилактического мероприятия в районе <адрес>Г по <адрес> в <адрес> при проверке документов было выявлено, что гражданин Киргизской Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, на миграционный учет в Российской Федерации ФИО5 С.Х. по прибытию встал по адресу: г.<адрес>им.газеты «Красноярский рабочий» <адрес>, - какие-либо трудовые, иные гражданско-правовые договоры не заключал, по окончании законного срока временного пребывания (ДД.ММ.ГГГГ) за пределы Российской Федерации не выехал; в настоящее время на миграционном учете не состоит, а, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет; уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушает требования п.1 ст.5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину в административном правонарушении признал, суду пояснил, что, действительно, он находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по истечении 90 дней пребывания с даты въезда и по настоящее время никаких договоров не заключал, работал без оформления трудовых отношений и иных договоров в такси, перепутал срок пребывания в Российской Федерации, полагал, что таковой закончится ДД.ММ.ГГГГ; за пределы Российской Федерации не выехал, хотя таковой порядок ему известен.

Согласно п.20 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Согласно ст.5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в действующей редакции), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе ФИО2, ФИО2 Казахстан и Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ, в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов (пункты 4 - 7 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Киргизская ФИО2 присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе на основании Договора о присоединении, подписанного в городе Москве ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №219-ФЗ.

В соответствии со статьей 1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской ФИО2 о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации, заключенного в городе Санкт-Петербурге ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ, граждане одной Стороны, временно пребывающие на территории другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в течение 30 дней. Срок временного пребывания, указанный в пункте 1 настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина одной Стороны на территорию другой Стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Стороны пребывания. В случае пребывания гражданина одной Стороны на территории другой Стороны свыше 30 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством.

ФИО1 требования приведенного международного Соглашения не соблюдал с момента прибытия на территорию Российской Федерации в августе 2022 года, какого-либо трудового или гражданско-правового договора с работодателем или заказчиком работ (услуг) не заключил, срок его временного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации продлен не был; с ДД.ММ.ГГГГ он мер к продлению срока временного пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, за пределы Российской Федерации не выехал.

В соответствии со ст.33 вышеназванного Федерального закона, иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Вина ФИО1 кроме его личных объяснений в суде, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, учетными данными Отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское», рапортом должностного лица, выявившего административное правонарушение, подтверждающие тот факт, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

К числу лиц, указанных в ст.3.9 КоАП РФ, в отношении которых не может применяться административный арест она не относится.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 судом учитывается признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 суд также учитывает характер совершенного им административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, о которых он пояснил в судебном заседании.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Период, в течение которого Указами Президента постановлениями Правительства Российской Федерации вводились временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), истек, ранее установленные ограничения в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации утратили силу; постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признаны утратившими силу некоторые акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации таковые устанавливающие; с ДД.ММ.ГГГГ требование санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ об обязательном применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит исполнению. Назначение ФИО1 административного наказания, предусмотренного санкцией вмененной статьи КоАП РФ, без такового не допустимо, и не позволит достичь должного эффекта и целей административного наказания, справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Транспортное сообщение с Киргизской ФИО2 восстановлено распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> препятствий к исполнению этого вида наказания не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей (расчетный счет 40№ в УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, КБК №, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, ИНН <***>, КПП 246601001, УИН18№) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что:

- согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов;

- согласно ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания; в соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента его вынесения. В случае обжалования настоящего постановления лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе ходатайствовать о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции с его участием, о чем обязан указать в жалобе.

Судья Л.А.Полонянкина