Дело № 5 - 352/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Липецк 08 ноября 2022 года
Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Хуторная А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 (дата) г.р., урож. <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт серия № номер № выдан ОУФМС России по Липецкой области в Октябрьском округе г.Липецка (дата) г. №, работающего продавцом у ИП Сибирских Н.П., ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
02 июня 2022 года в 16 час. 50 мин. ФИО1 в коммерческом киоске, принадлежащем ИП Сибирских Н.П., расположенном по адресу: <...> в районе д.25, ФИО1 в нарушение ст. 26 ФЗ № 171 - ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил незаконную розничную продажу спиротосодержащей пищевой продукции в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра без этикетки по цене 150 рублей за бутылку, без лицензии и товарно-сопроводительных документов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Сибирских Н.П., вину признал, пояснил, что продал бутылку спиртосодержащей продукции объемом 0,5 литра без этикетки, по цене 150 рублей за бутылку в качестве обработки поверхностей, не для употребления внутрь.
Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Этой нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).
Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).
При этом в соответствии с положениями части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
По настоящему делу проведено административное расследование.
Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело и исследованными судом доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № 685609/1502 от 29 сентября 2022 года;
- определением № 1502 от 02 июня 2022 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
- КУСП №8497 от 02.06.2022;
- письменными объяснениями ФИО1 от 02 июня 2022 года;
- письменными объяснениями ФИО2 от 02 июня 2022 года;
- письменными объяснениями ФИО3 от 02 июня 2022 года;
- протоколом осмотра от 02 июня 2022 года;
- протоколом изъятия вещей и документов от 02.06.2022 г.;
- заключением эксперта №1822;
- заключением экспертов №2-1026/4-21;
- заключением эксперта №125/08-2022;
- выпиской из ЕГРИП;
- трудовым договором №1 от 01.06.2022;
- договором на размещение нестационарного торгового объекта №2018-0424;
- копией паспорта ФИО1
Дав оценку установленным по делу обстоятельствам в совокупности с представленными в дело доказательствами, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а именно розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, при том, что это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: пищевые продукты - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.
Материалами дела подтверждается продажа ФИО1 алкогольной (спиртосодержащей) пищевой продукции, поэтому действия ФИО1 содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установленная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме. Совершенные ФИО1 действия к соответствующим исключениям не относятся.
В соответствии с пунктами 8, 10 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", полиция вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, проводить оперативно-розыскные мероприятия.
В данном случае действия сотрудников полиции являлись законными, никаких нарушения требований закона в их действиях установлено не было.
На основании ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судом учитывается совершение правонарушения впервые, а также признание ФИО1 вины, о котором он заявил при даче объяснений.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.
С учетом изложенного суд считает необходимым назначить по делу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 30 000 рублей, полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании частей 1 и 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте, в связи с чем подлежат изъятию, а не конфискации.
Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, который оплатить по следующим реквизитам:
Получатель платежа УФК по Липецкой области (УМВД России по г. Липецку)
ИНН <***>
КПП 482301001
Банк получателя Отделение Липецк банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк
Номер счета получателя платежа 03100643000000014600
БИК 014206212
КБК 18811601331010000140
ОКТМО 42701000
Идентификатор 18880448220006856094.
Изъятую у ФИО1 спиртосодержащую продукцию уничтожить в установленном законом порядке.
Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен в Октябрьский районный суд г. Липецка.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного шестидесятидневного срока, копия данного постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.
Судья /подпись/ Хуторная А.А.
Постановление в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2022 года.
Постановление вступило в законную силу: 29.11.2022г
Подлинник постановления находится в материалах
дела № 5-352/2022г УИД 48RS0002-01-2022-004344-19
Октябрьского районного суда г. Липецка
Секретарь суда М.В. Шатохина
Копия верна
Судья А.А. Хуторная
Секретарь суда М.В. Шатохина