УИД: 66RS0052-01-2023-001222-93

Административное дело № 2а-985/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог Свердловской области

03 октября 2023 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Васьковой О.Н.,

при секретаре Махневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

общества с ограниченной ответственностью «ГАС Система» к ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес>, врио начальника ФИО4 ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 ФИО9, судебному приставу-исполнителю Сухоложского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО5 ФИО10 об оспаривании бездействия,

установил:

ООО «ГАС Система» обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит: признать незаконным бездействие начальника Сухоложского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 ФИО11 в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу № 2-3196/2022 от 29.11.2022 в отношении должника Францкевич ФИО12; обязать возбудить исполнительное производство по исполнительному документу № 2-3196/2022 от 29.11.2022 в отношении должника Францкевич ФИО13; обязать судебного пристава-исполнителя Сухоложского РОСП, возбудившего исполнительное производство, совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу № 2-3196/2022 от 29.11.2022 в отношении должника Францкевич ФИО14, а именно: - вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения подвергнуть приводу, - наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, - осуществить выходы по адресу должника; запросить информацию в порядке пп.2 ч.1 ст. 64 № 229-ФЗ: об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России. ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о заключённых договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из РФ; обязать применить все возможные действия, направленные на взыскание задолженности в пользу истца; привлечь начальника Сухоложского РОСП ФИО1 ФИО15 к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа, обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером).

В обоснование иска указано, что 09.03.2023 в адрес Сухоложского РОСП заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ №) для принудительного исполнения направлены исполнительные документы: № 2-3196/2022 в отношении должника Францкевич ФИО16 Исполнительный документ получен адресатом 24.03.2023, однако исполнительное производство на сегодняшний день не возбуждено, розыскные мероприятия не проведены, денежные средства в пользу взыскателя не взысканы. Допущенное бездействие нарушает права и интересы организации по исполнительному производству, выразившееся в неполучении денежных средств по исполнительному документу в срок.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Сухоложского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО5 ФИО17

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сухоложского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО5 ФИО18, в представленном отзыве на иск (л.д. 27-29) указала, что 24.03.2023 на исполнение в Сухоложское РОСП ГУФССП России по Свердловской области поступил исполнительный документ: судебный приказ № 2-3196/22 от 29.11.2022, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Сухоложского судебного района Свердловской области о взыскании с Францкевич ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ООО «ГАС Система» задолженности в размере 7039,83 руб. Согласно базе данных АИС ФССП России по Свердловской области, исполнительный документ передан на рассмотрение судебному приставу-исполнителю 28.03.2023. При изучении судебным приставом-исполнителем поступивших на исполнение документов установлено, что отсутсвует заявление о возбуждении исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем 29.03.2023 принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства, в этот же день постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ переданы в канцелярию Сухоложского РОСП для отправки. В Реестрах почтовых отправлений содержатся сведения о направлении в адрес взыскателя ООО «ГАС Система» заказной почтовой корреспонденции. Указывает, что доводы административного истца о незаконном бездействии опровергаются материалами отказного исполнительного производства.

Административный ответчик – врио начальника отделения – старшего судебного пристава Сухоложского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 ФИО20., судебный пристав-исполнитель Сухоложского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО5 ФИО21, представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо Францкевич ФИО22, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд, руководствуясь ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Взыскатель по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Из пункта 5 статьи 6.4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) следует то, что в зависимости от исполняемых обязанностей сотрудники органов принудительного исполнения проходят службу в перечисленных названным пунктом должностях, к которым в числе прочих отнесены должности судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава.

Обязанности и права судебного пристава-исполнителя, а также старшего судебного пристава регламентированы положениями Закона N 118-ФЗ, включая статьи 10 и 12, а также Законом N 229-ФЗ.

В силу статьи 10 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и т.д.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу положений статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона об исполнительном производстве), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, 28.03.2023 в Сухоложское РОСП поступил исполнительный документ - судебный приказ № 2-3196/2022 от 29.11.2022, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Сухоложского судебного района Свердловской области в отношении Францкевич ФИО23 (л.д.31), что подтверждается выпиской из книги учета исполнительных документов (л.д.34-36).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сухоложского РОСП ФИО5 ФИО24 от 29.03.2023 было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-3196/2022 от 29.11.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Сухоложского судебного района Свердловской области в отношении Францкевич ФИО25 на основании п.1 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку к предъявленному исполнительному документу не приложено заявление о возбуждении исполнительного производства (л.д. 32).

01.04.2023 постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № от 29.03.2023 и оригинал исполнительного документа были направлены в адрес ООО «ГАС Система», почтовому отправлению присвоен ШПИ № (л.д. 33). Данное почтовое отправление получено административным истцом 06.04.2023.

Таким образом, постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства является законным, принято в установленные сроки.

Также суд считает необходимым указать, что административный истец не лишен возможности повторно предъявить исполнительный документ (судебный приказ) к исполнению в установленном законом порядке.

Основания для признания бездействия незаконным и возложения каких-либо обязанностей на врио начальника Сухоложского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 ФИО26 отсутствуют, поскольку доказательств отсутствия надлежащей организации работы Сухоложского РОСП и контроля за деятельностью находящихся в его подчинении судебных приставов, не представлено. Кроме того, судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем исполнительских действий.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ГАС Система» (ИНН №) к ГУ ФССП России по Свердловской области, врио начальника Сухоложского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 ФИО27, судебному приставу-исполнителю Сухоложского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО5 ФИО28 об оспаривании бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области О.Н. Васькова