Решение по делу № 2А-206/2023 от 11.09.2023 - об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Г.С.Х.

Дело № 2а-206/2023

УИД70RS0017-01-2023-000266-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 11 сентября 2023 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Серазетдинова Д.Р.,

при секретаре Сергун Н.А.,

с участием

представителя административного истца –

ст. участкового уполномоченного ОМВД России по Кривошеинскому району ФИО1,

административного ответчика Г.С.Х.,

прокурора – помощника прокурора Кривошеинского района Семеновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кривошеинскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Г.С.Х.,

установил:

начальник ОМВД России по Кривошеинскому району обратился в Кривошеинский районный суд Томской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений осуждённому Г.С.Х. Просит установить административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 до 07:00 часов ежедневно; 2) обязательной явки в количестве два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запрета на выезд за пределы «Кривошеинского сельского поселения» <адрес>.

В обоснование требований административный истец указал, что Г.С.Х. был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Кривошеинского районного суда за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Г.С.Х. был освобожден из ФКУ ИК -15 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Однако, Г.С.Х. имея непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на здоровье граждан и в области дорожного движения:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут Г.С.Х. управлял автомобилем «№», государственный регистрационный знак № в нарушение п. 2.1.1, п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, на 2 километре автодороги Кривошеино-Жуково, <адрес>, находясь в состоянии опьянения. Постановлением мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Г.С.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут Г.С.Х. находился на привокзальной площади, на расстоянии менее 15 метров от входа в здание ж/д вокзала <адрес>-1, по адресу: <адрес> осуществил курение табачного изделия, в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Постановлением врио заместителя начальника ТомскогоЛО МВД России от ДД.ММ.ГГГГ Г.С.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей. Постановление, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на положения п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, истец просит установить административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в отношении Г.С.Х. в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 до 07:00 часов ежедневно; 2) обязательной явки в количестве два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запрета на выезд за пределы «Кривошеинского сельского поселения» <адрес>.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме., дополнительно указал, что запрашиваемый срок надзора связан с необходимостью длительного профилактического воздействия на осужденного, а установление временного ограничения нахождения по месту жительства, связано с нахождением Г.С.Х. в ночное время. Установление ограничения в виде запрета выезда за пределы именно «Кривошеинского сельского поселения» <адрес>, связан с контролем за осужденным в пределах данной территории.

Административный ответчик Г.С.Х. возражал относительно требований административного иска, указав, что он характеризуется удовлетворительно, имеет семью, детей, калымит, всегда находиться дома в ночное время, вынужден периодически выезжать на заработки за пределы <адрес>, полагал возможным установить надзора сроком на 1 год и ограничение в виде явки в орган внутренних дел на регистрацию 1 раз в месяц.

Исследовав представленные материалы, принимая во внимание заключение прокурора, поддержавшего требования административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ч. 1 и ч. 5 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел, по месту жительства или месту пребывания данного лица.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается лицу, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость и совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что Г.С.Х. был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Кривошеинского районного суда <адрес> по п. <данные изъяты> УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Г.С.Х. был освобожден из ФКУ ИК -15 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания (л.д. 7-14).

Преступление, за совершение которого Г.С.Х. осужден названным приговором суда, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости Г.С.Х. по приговору Кривошеинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Имея непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, Г.С.Х. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на здоровье граждан и в области дорожного движения:

- постановлением мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Г.С.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут управлял автомобилем «№», государственный регистрационный знак № в нарушение п. 2.1.1, п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, на 2 километре автодороги Кривошеино-Жуково, <адрес>, находясь в состоянии опьянения, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.23,24);

- постановлением врио заместителя начальника Томского ЛO МВД России от ДД.ММ.ГГГГ Г.С.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут находился на привокзальной площади, на расстоянии менее 15 метров от входа в здание ж/д вокзала <адрес>-1, по адресу: <адрес>, осуществил курение табачного изделия, в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 12 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей (л.д. 25).

Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Указание административного истца о привлечении Г.С.Х. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.08 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ суд признает техническими ошибками, поскольку в указанные даты в отношении Г.С.Х. были оставлены протоколы об административном правонарушении, а к административной ответственности он был привлечен постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением врио заместителя начальника Томского ЛO МВД России от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из характеристики по месту жительства участковым уполномоченным полиции Г.С.Х. характеризуется удовлетворительно, жалоб от жителей села и соседей на его поведение не поступало, по характеру спокойный, общительный, однако замечен в злоупотреблении спиртными напитками и нарушении общественного порядка, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя неадекватно, агрессивно. Но на замечания в свой адрес реагирует, делает правильные выводы (л.д.27). Суд также учитывает, что Г.С.Х. имеет семью, малолетнего и несовершеннолетних детей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что установление административного надзора и административных ограничений, в отношении Г.С.Х., будет соответствовать положениям ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также задачам административного надзора - предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административным истцом испрашивается максимальный срок установления административного надзора в отношении Г.С.Х. Однако, объективных доказательств установления именного такого срока в судебном заседании представителем истца не представлено. Довод представителя о необходимости более длительного профилактического воздействия на осужденного, суд признает необоснованным, не имеющем объективного подтверждения материалами дела.

При определении срока административного надзора, с учетом данных о личности осужденного, положений ст. 5 данного Федерального закона, ст. 86 УК РФ суд полагает достаточным установить Г.С.Х. административный надзор сроком на 2 года.

Пунктами 3,4,5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, оценивая заявленное требование административного искового заявления, с учетом исследованных доказательств, характера нарушений, суд считает, что административным истцом не доказана целесообразность периода времени административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 07.00 часов и обязательной явки в количестве 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку каких-либо доказательств, противоправного антиобщественного поведения административного ответчика в утреннее время с 06 часов административным истцом суду не представлено, составы административных правонарушений по ст. 12.8 КоАП РФ, ст. 6.24 КоАП РФ не являются доказательствами антиобщественного поведения административного ответчика в указанное время суток.

Требование истца об установлении Г.С.Х. ограничения в части запрещения выезда за территории муниципального образования «Кривошеинское сельское поселение» <адрес>, суд признает обоснованным, соответствующим положениям п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, с учетом проживания ответчика на территории указанного муниципального образования. Довод ответчика о получении заработка за пределами указанного муниципального образования, объективного подтверждения материалами дела не имеет, каких-либо доказательств этому Г.С.Х. не представлено.

При этом суд учитывает положения ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором закреплены полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора, в части дачи разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с рядом исключительных личных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд полагает достаточным установление Г.С.Х. ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 до 06:00 часов, запрета выезда за территорию муниципального образования «Кривошеинское сельское поселение» и обязательной явки в количестве 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Г.С.Х. удовлетворить частично.

Установить в отношении Г.С.Х. административные ограничения в виде:

1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения с 23:00 до 06:00 часов ежедневно;

2) запрета на выезд за пределы муниципального образования «Кривошеинское сельское поселение» <адрес>;

3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: Д.Р. Серазетдинов

Мотивированный текст решения изготовлен 11.09.2023

Судья: Д.Р. Серазетдинов