Дело №5-1748/2022

73RS0003-01-2022-003807-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 13 октября 2022 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Надршина Т.И.,

при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «МАЙОР», ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил а:

общество с ограниченной ответственностью «Майор» (далее – ООО «Майор») нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> установлено, что ООО «Майор» в нарушение п. 1.4 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, производственный контроль за условиями труда в 2021 не проводился, протоколы лабораторных исследований и испытаний, проведенных в рамках производственного контроля за ДД.ММ.ГГГГ не представлены; в нарушение п. № СанПиН № программа производственного контроля ООО «Майор» не содержит раздел о мероприятиях направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудовых процессов, обладающих канцерогенными свойствами на здоровье работников; в нарушение № СанПиН № на сборочном участке по адресу: <адрес> не обеспечены средствами индивидуальной защиты рук, а именно рабочие в вышеперечисленных цехах осуществляли работу в трикотажных перчатках с полимерным точечным покрытием, не обеспечивающих защиту рук работающих от вредного воздействия локальной вибрации; в нарушение п.№ СанПиН № в механико-штамповочном производстве на прессово-штамповочном участке с эквивалентным уровнем шума выше ПДУ не обозначен знаками безопасности; в нарушение п.16 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон» и п.№ СанПин № «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и объектов» проект санитарно-защитной зоны для ООО «Майор» по промышленной площадке по адресу: <адрес> не разработан; в нарушение п.№ СанПин № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» лабораторные исследования атмосферного воздуха в санитарно-защитной зоне (в зоне влияния предприятия) производственных корпусов ООО «Майор», расположенных по адресам: <адрес> в рамках производственного контроля в ДД.ММ.ГГГГ в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов не проводились.

Законный представитель ООО «Майор» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В соответствии со ст. 44 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя: организацию и проведение проверок выполнения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 № 40 устанавливают обязательные требования к обеспечению безопасных для человека условий труда.

В соответствии с п.1.4 СанПиН № юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять: производственный контроль за условиями труда; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, предусмотренные Санитарными правилами.

В случае если на рабочих местах по результатам проведения производственного контроля, специальной оценки условий труда, контрольно-надзорных мероприятий зафиксировано наличие факторов производственной среды и трудовых процессов, обладающих канцерогенными свойствами, указанных в приложении N 2 к Санитарным правилам, должны быть предусмотрены мероприятия в соответствии с пунктом 3.1 Санитарных правил. (п.№ СанПин №).

Согласно п.№ СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» снижение уровней вибрации, передающейся на руки работающих, следует осуществлять за счет одного или нескольких из перечисленных ниже методов: в источнике образования механических колебаний конструктивными и технологическими мерами; на пути распространения механических колебаний средствами вибропоглощения за счет применения пружинных и резиновых амортизаторов, прокладок; использованием СИЗ.

Зоны с эквивалентным уровнем звука выше гигиенических нормативов должны быть обозначены знаками безопасности. (№ СанПиН №).

Согласно п.№ СанПин № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля.

В силу ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, должностные лица органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> установлено, что ООО «Майор» в нарушение п. № СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 № 40, производственный контроль за условиями труда в ДД.ММ.ГГГГ не проводился, протоколы лабораторных исследований и испытаний, проведенных в рамках производственного контроля за ДД.ММ.ГГГГ не представлены; в нарушение п. № СанПиН № программа производственного контроля ООО «Майор» не содержит раздел о мероприятиях направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудовых процессов, обладающих канцерогенными свойствами на здоровье работников; в нарушение № СанПиН № на сборочном участке по адресу: <адрес> не обеспечены средствами индивидуальной защиты рук, а именно рабочие в вышеперечисленных цехах осуществляли работу в трикотажных перчатках с полимерным точечным покрытием, не обеспечивающих защиту рук работающих от вредного воздействия локальной вибрации; в нарушение п№ СанПиН № в механико-штамповочном производстве на прессово-штамповочном участке с эквивалентным уровнем шума выше ПДУ не обозначен знаками безопасности; в нарушение п.№ Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон» и п.№ СанПин № «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и объектов» проект санитарно-защитной зоны для ООО «Майор» по промышленной площадке по адресу: <адрес> не разработан; в нарушение п.73 СанПин № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» лабораторные исследования атмосферного воздуха в санитарно-защитной зоне (в зоне влияния предприятия) производственных корпусов ООО «Майор», расположенных по адресам: <адрес> в рамках производственного контроля в ДД.ММ.ГГГГ в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов не проводились.

Таким образом, в судебном заседании установлено нарушение со стороны ООО «Майор» приведенных выше требований санитарного законодательства.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, извещениями и иными материалами дела.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, они отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности.

Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины ООО «Майор», не усматривается.

При принятии решения по делу судья учитывает согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, ранее данная организация не привлекалась к административной ответственности, частичное устранение нарушений в ходе проведения проверки, в связи с чем, считает возможным не применять в отношении ООО «Майор» административного приостановления деятельности, и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа.

При этом суд учитывает вышеизложенное, а также характер правонарушения, его общественную опасность, поведение правонарушителя после выявления нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, направленное на их устранение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, принятие юридическим лицом мер к предотвращению последствий административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу не усматривается.

Поскольку нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения независимо от степени причиненного ущерба являются грубыми нарушениями, существенно нарушающими охраняемые общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, указанных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил а :

признать общество с ограниченной ответственностью «Майор», ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Штраф подлежит уплате по реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.И. Надршина