Дело № 2-106/1(2023 года)
32RS0018-01-2023-000075-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 мая 2023 года п.г.т. Красная Гора
Красногорский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,
при секретаре судебного заседания Федорино Н.М.,
без участия сторон и их представителей,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Красногорского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,
УСТАНОВИЛ :
Заявитель администрация Красногорского района Брянской области, действующая в интересах МО Красногорское городское поселение, обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь- шахтный колодец, кадастровый номер: 32:15:0262501:160, расположенный по адресу: <...> стр. 9А.
Из заявления следует, что на основании заявления администрации Красногорского района Брянской области в январе 2022 года колодец кадастровый номер: 32:15:0262501:160, расположенный по адресу: <...> стр. 9А был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, права собственности на который ни за кем не зарегистрировано. Статус вышеуказанного колодца как бесхозяйного, создает потенциальную опасность для граждан, осуществляющих забор воды из него (неопределенный круг лиц), и требует незамедлительного принятия мер по передаче его в муниципальную собственность в целях надлежащего содержания объекта водоснабжения, а также для обеспечения охраны окружающей среды. Отсутствие собственника у водозаборного сооружения нецентрализованного водоснабжения и, как следствие, отсутствие контроля за указанным объектом, существенно ущемляет права неопределенного круга граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, создает угрозу совершения террористических актов. Кроме того, при данных обстоятельствах существует опасность попадания в поверхностные и подземные воды вредных веществ, что может привести к деградации естественных экологических систем, изменению или уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды. В силу ч.3 ст. 225 ГК РФ заявитель просит суд признать права муниципальной собственности на указанную бесхозяйную недвижимую вещь, поскольку данный объект значится в качестве бесхозяйного имущества более года.
Заявитель (его представитель), заинтересованное лицо Управление Росреестра по Брянской области, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились. Представитель заявителя просил о рассмотрении дела без его участия, требования поддержал в полном объеме, заинтересованное лицо причину неявки суду не сообщило и не просило о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно заявленных требований не высказало.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее сокращенно по тексту ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Из содержания ч.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту сокращенно ГК РФ) следует, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо иное не предусмотрено законом, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной.
Согласно ч. 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Из содержания ст. 293 ч.2 ГПК РФ следует, что суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Частью 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В силу ст.ст. 2, 18, 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.
Согласно ч.1 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.
В силу пункта 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-. тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона к вопросам местного значения городского поселения также относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Положения изложенных норм обязывают органы местного самоуправления обеспечить питьевой водой население в границах муниципального образования.
По смыслу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все. что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
С учетом изложенного, колодец является недвижимым имуществом, поскольку прочно связан с землей, его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению.
Части 3 статьи 218 ГК РФ предусматривает право лица приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Из статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.
Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 22 Устава Красногорского района Брянской области от 25 октября 2012 г. N 4-220).
В состав территории МО Красногорское городское поселение входят территории населенных пунктов: п.г.т. Красная Гора, п. Щедрин, п. Новая Москва, п. Даниловка, д. Селец, с. Великоудёбное. д. Батуровка. д. Дубенец. п. Заглодье не являющихся муниципальными образованиями (ч.2 ст. 3 Устава Красногорского городского поселения от 12.01.2006 г № 1-40).
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Брянской области от 7 февраля 2023 года шахтный колодец кадастровый номер: 32:15:0262501:160 по адресу: <...> стр. 9А принят на учет 20 февраля 2022 года как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника.
Из ответов ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от 15 февраля 2023 года № 10 следует, что сведения, подтверждающие право собственности на колодец по адресу <...> стр. 9А в архиве МРО № 3 п.г.т. Красная Гора отсутствуют.
В ответах МТУ Федерального агентства по управлению госимуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 16 февраля 2023 года № 40/2183 и Управления имущественных отношений Брянской области от 16 февраля 2023 года № 30-1613 указано, что колодец по адресу <...> стр. 9А соответственно в реестрах федерального имущества и государственного имущества Брянской области не значится.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что данная бесхозяйная недвижимость является объектом начавшегося приобретения по давности владения в соответствии со ст. 234 ГК РФ, судом не установлено.
На основании вышеизложенного, учитывая, что названное недвижимое имущество собственника не имеет, оно принято на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в установленном порядке, значится на учете в качестве бесхозяйного имущества более года, имеются законные основания для удовлетворения заявления администрации Красногорского района Брянской области.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 293 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление администрации Красногорского района Брянской области удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество: шахтный колодец, кадастровый номер: 32:15:0262501:160, расположенный по адресу: <...> стр. 9А за МО «Красногорское городское поселение» Красногорского муниципального района Брянской области.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Г.В. Пожарицкая