Постановление по делу № 5-440/2022 от 02.12.2022 | Кронштадтский районный суд (Город Санкт-Петербург)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № 5-440/2022

г.Санкт-Петербург 02 декабря 2022 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Барабанова Е.В., с участием переводчика с таджикского языка СП «<данные изъяты>» ФИО1, представившего удостоверение № <№>, по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № <№> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

02 декабря 2022 года из ОМВД России по <данные изъяты> району Санкт-Петербурга в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении АП № <№> от 01.12.2022года с иными материалами дела в отношении гражданина <адрес> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

Из протокола об административном правонарушении АП № <№> от 01.12.2022 года, следует, что 01.12.2022 года в 11:00 по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения и доставлен в ОМВД России по <данные изъяты> району г. Санкт- Петербурга, расположенный по адресу: <...> <адрес>, как лицо, в действиях которого, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе дальнейшей проверки установлено, что гр. <адрес> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 03.08.2019 года, по иностранному паспорту <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> года выданному <адрес>, цель въезда - работа. Последняя регистрация по месту пребывания в РФ по адресу: <адрес>, сроком до 07.12.2022 года. 22.11.2022 года снят с регистрации по месту пребывания. В настоящее время проживает по адресу: г. <адрес>, не имея регистрации, документы принимающей стороне для регистрации не предоставлял. В нарушение ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», на миграционный учет не встал, документы принимающей стороне не предоставлял и регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Гражданин <адрес> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения проживал на территории РФ, не являясь гражданином РФ и не имея регистрации по месту пребывания, нарушив требования положений Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. гражданин <адрес> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге

04.09.2022 года в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ>.р. сотрудниками ОМВД России по <данные изъяты> району г. СПб был составлен протокол АП № <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Постановлением от 04.09.2022 года, вынесенным ОМВД России по <данные изъяты> району г.СПб ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 15.09.2022 года.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения повторно, в течение одного года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела ФИО2, в присутствии переводчика ФИО1, были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, ст.24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. ФИО2 отводов и ходатайств не заявил, по факту вменяемого ему административного правонарушения пояснил, что вину признает полностью, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждает в полном объеме, указав, что после снятия с регистрационного по учета по месту пребывания, новую регистрацию не оформил, изменил место жительства, также, он (ФИО2) был привлечен к административной ответственности за нарушение миграционного учета, за которое ему было назначено наказание в виде штрафов, которое он не обжаловал. Помимо этого пояснил, что он близких родственников на территории РФ не имеет.

Заслушав объяснения ФИО2 исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

Частями 1, 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом; нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 этой статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., «срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом».

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего административного дела установлено, и материалами дела подтверждено, что гражданин <адрес> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 03.08.2019 года, по иностранному паспорту <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> года выданному <адрес>, цель въезда - работа. Последняя регистрация по месту пребывания в РФ по адресу: <...> пом. 22-Н, сроком до 07.12.2022 года. 22.11.2022 снят с регистрации по месту пребывания. В настоящее время проживает по адресу: г. <адрес>, не имея регистрации, документы принимающей стороне для регистрации не предоставлял. В нарушение ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», на миграционный учет не встал, документы принимающей стороне не предоставлял и регистрации на территории Российской Федерации не имеет, т.е. гражданин <адрес> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Постановлением начальника ОМВД России по <данные изъяты> району Санкт-Петербурга от 04.09.2022 года, ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 15.09.2022 года.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения совершил административное правонарушения, предусмотренное ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП № <№> от 01.12.2022 года об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательств, поскольку протокол составлен компетентным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ;

- протоколом ДЛ САП № <№> от 01.12.2022 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, из которого следует, что ФИО2 был доставлен в ОМВД России по <данные изъяты> району Санкт-Петербурга 01.12.2022 г. в 11 час. 35 мин.;

- протоколом АЗ № <№> об административном задержании от 01.12.2022года, из которого следует, что ФИО2 был задержан 01.12.2022г. в 11 час. 00 мин., для обеспечения своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по <данные изъяты> району Санкт-Петербурга ФИО6 от 01.12.2022г. подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе;

- рапортам ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <данные изъяты> району Санкт-Петербурга ФИО7 от 01.12.2022г. подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе;

- объяснениями ФИО2 от 01.12.2022 г., данными им в присутствии переводчика, в которых ФИО2 полностью признал факт административного правонарушения;

- сведениями интегрированного банка данных ИЦ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, данными о гражданине «Территория»;

- постановлением начальника ОМВД России по <данные изъяты> району Санкт-Петербурга от 04.09.2022 года в отношении ФИО2 по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, вступившим в законную силу 15.09.2022г.;

а также всеми представленными в суд материалами в совокупности.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Оснований не доверять представленным документам, у суда не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО2 административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ учитываю, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание им своей вины.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, в сфере миграционного учета, однако выводов для себя не сделал, на миграционный учет в установленном законом порядке не встал, незаконно пребывал на территории РФ, а также с целью предупреждения совершения им новых правонарушений, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан №<№> ГУМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

При этом судом учтено, что из пояснений, данных ФИО2 следует, что его родственники проживают на территории <адрес>, каких-либо сведений о наличии у последнего устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации суду не представлено, таким образом, дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает право ФИО2 на семейную жизнь применительно к требованиям ст.8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод".

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч.5, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения ФИО2, через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан №<№> ГУМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области расположенного по адресу: Красное Село, Кингисеппское шоссе, <адрес>), с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

Идентификатор <№> УФК по г.Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <№>, КПП <№>, Код ОКТМО <№>, кр/с <№> в Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург, БИК <№>, КБК: <№>, номер получателя <№> Северо-Западное ГУ Банк России/УФК по г.Санкт-Петербургу.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю власти иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья Барабанова Е.В.