59RS0006-02-2022-003926-57
Дело №2-376/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года г.Пермь Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Лузиной О.В.,
при секретаре Лядовой К.В.,
с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Перми Храмовой М.В.,
представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г.Перми к ФИО2 о признании утратившим право пользования,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование «город Пермь» в лице администрации г. Перми обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением общей площадью 47,9 кв.м., в том числе жилой площадью 24,7 кв.м., в доме №... по <АДРЕС>, представляющим собой двухкомнатную квартиру №....
В обоснование требований указано, что жилое помещение общей площадью 47,9 кв.м., в том числе жилой площадью 24,7 кв.м., в доме №... по <АДРЕС>, представляющее собой двухкомнатную квартиру №..., находиться в муниципальной собственности. Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от (дата) №... указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2, в соответствии с п. 2 Распоряжения нанимателю необходимо в течение 30 дней с даты подписания указанного распоряжения заключить в отношении предоставленного муниципального жилого помещения договор социального найма с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми». Во исполнение заочного решения Дзержинского районного суда г. Перми от (дата) указанное жилое помещение должен был занять ответчик. Во исполнение заочного решения Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) ответчик должен был заключить письменный договор социального найма на муниципальное жилое помещение. Сотрудник МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» выходил по адресу: <АДРЕС> для осмотра. (дата) составлен акт осмотра жилого помещения, которым установлено, что в жилом помещении никто не проживает, со слов соседки установлено, что ранее проживал мужчина лет 25, однако, он умер года три назад, ранее выходы в жилое помещение сотрудником учреждения осуществлялись (дата), (дата), однако, доступ в квартиру предоставлен не был, в дверях было оставлено уведомление о предоставлении доступа. (дата) сотрудниками учреждения составлен акт осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, установлено, что в жилом помещении длительное время никто не проживает. Согласно имеющимся сведениям ФИО2 по данному адресу не регистрировался. С момента предоставления жилого помещения ответчик в квартире по <АДРЕС> не регистрировался, ключи от жилого помещения хранятся в Учреждении. Препятствий в пользовании квартирой ответчику истец не чинил.
Представитель истца муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г. Перми в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу места жительства и регистрации заказной корреспонденцией с уведомлением. Судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.
Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года №234, предусмотрено, что почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.
В соответствии с пп.«б» и «в» п.35 указанных Правил, почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу. Пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда «судебное» не осуществляется.
Из положений п.3.1 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 года № 423-п следует, что вручение почтовых отправлений разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.
Заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф.22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям (п. 3.2 Особых условий).
В силу п.3.3 особых условий, при отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. При этом в уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф.119 и в извещении ф. 22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда «Судебное», с соответствующими отметками о степени родства. При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.
Пунктом 3.4 установлено, что при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф.22-в.
При невозможности вручить извещение ф.22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка «Опущено в абонентский почтовый ящик», проставляется дата, подпись почтового работника.
В случае отказа адресата от получения заказного письма или бандероли разряда «Судебное» работник почтовой связи, доставляющий почтовое отправление, должен зафиксировать отказ путем проставления отметки об этом на уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф.119 (п.3.5 Особых условий).
В соответствии с п.3.6 Особых условий, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.
Из положений п.3.7 следует, что заказное письмо или бандероль разряда «Судебное» возвращается по обратному адресу: по истечении срока хранения; по заявлению отправителя; при отказе адресата; при неверном адресе; при невозможности прочесть адрес адресата.
В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
В соответствии со ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.
Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.
Часть 1 ст.233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, учитывая, что сведений об изменении адреса (места жительства) ответчика в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Орджоникидзевского районного суда г.Перми, считает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ответчика о начале судебного процесса соблюдены, и, признав ответчика извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле письменным доказательствам, в порядке заочного судопроизводства по правилам гл.22 ГПК РФ.
Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в судебное заседание не явился, извещался.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующему выводу.
На основании пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с п. 3 указанной статьи жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Согласно ч.3 п.5 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
На основании п.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Из разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Статьей 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Согласно положениям ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <АДРЕС> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 14-17) и представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 47,9 кв.м., жилой площадью 24,7 кв.м. (л.д. 11-13, 18-22).
Согласно справке №... от (дата), выданной МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <АДРЕС> с (дата) по (дата) (л.д. 10).
(дата) инженером МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, о чем составлен акт (л.д. 9). Установлено со слов соседей, что в квартире никто не проживает, проживал мужчина лет 25, умер примерно 3 года назад, фамилия, имя и отчество его соседям неизвестны. Выход в квартиру сотрудником учреждения осуществлен трижды (дата), (дата) и (дата), попасть в квартиру не удалось, уведомление оставлено в дверях.
Заочным решением Дзержинского районного суда г. Перми от (дата) постановлено:
«Выселить ФИО2 из однокомнатной квартиры общей площадью 37,5 кв.м., расположенной по адресу: <АДРЕС> в двухкомнатную квартиру общей площадью 47,9 кв.м. по адресу: <АДРЕС>.
Признать ФИО2 утратившим право пользования квартирой по адресу: <АДРЕС>»(л.д. 26-27).
Во исполнение заочного решения заочного решения Дзержинского районного суда г. Перми от (дата) начальником Управления жилищных отношений администрации г. Перми издано распоряжение от (дата) №..., которым постановлено:
- предоставить ФИО2 двухкомнатную квартиру №... общей площадью 47,9 кв.м., в том числе жилой площадью 24,7 кв.м. в доме №... по <АДРЕС>.
- ФИО2 заключить договор социального найма на двухкомнатную квартиру №... общей площадью 47,9 кв.м., в том числе жилой площадью 24,7 кв.м. в доме №... по <АДРЕС> с муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» и освободить ранее занимаемое жилое помещение по адресу: <АДРЕС> в течение 30 дней с даты подписания настоящего распоряжения (л.д. 7).
Заочным решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) постановлено:
«Возложить на ФИО2, (дата) года рождения, обязанность заключить договор социального найма на муниципальное жилое помещение – двухкомнатную квартиру общей площадью 47,9 кв.м., в том числе жилой площадью 24,7 кв.м., по адресу: <АДРЕС>
с муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми».
Взыскать с ФИО2, (дата) года рождения, государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 рублей» (л.д. 23-25). Заочное решение вступило в законную силу (дата).
(дата) инженером МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, о чем составлен акт (л.д. 8). Попасть в квартиру не удалось, входная дверь закрыта на внутренний замок, доступа в квартиру нет, на стук в дверь никто не открыл, со слов соседей известно, что в помещении №... длительное время никто не проживает.
Согласно справке Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО2 зарегистрированным на территории Пермского края не значиться (л.д. 37).
Согласно сведениям Управления ЗАГС администрации г. Перми актовая запись о смерти ФИО2 не найдена.
Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно, и подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что ответчику ФИО2 предоставлена двухкомнатная квартира №... общей в доме №... <АДРЕС>, на него возложена обязанность заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, вместе с тем, до настоящего времени ответчик за ключами в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» не явился, договор социального найма не заключил, в жилое помещение не вселился, в нем не проживает, его вещей в квартире нет, на регистрационном учете в спорном жилом помещении ФИО2 не состоит.
Препятствия в пользовании жилым помещением ответчику не чинились, доказательств обратного суду не представлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что от своего права пользования спорным жилым помещением ответчик добровольно отказался, намерения пользоваться квартирой не выразил, попыток вселиться в нее не предпринимал, отсутствие ответчика в квартире носит постоянный характер.
Все это, по мнению суда, свидетельствуют о добровольном характере отказа ответчика от пользования спорным жилым помещением.
При таких обстоятельствах суд признает ФИО2, (дата) года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <АДРЕС>.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования иску Муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г.Перми к ФИО2 о признании утратившим право пользования, - удовлетворить.
Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением общей площадью 47,9 кв.м., в том числе жилой площадью 24,7 кв.м., в доме №... по <АДРЕС>, представляющим собой двухкомнатную квартиру №...
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья <.....> Лузина О.В.
<.....>
Мотивированное решение изготовлено 24.04.2023 года
Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №2-376/2023 в Орджоникидзевском районном суде г.Перми